Решение № 2-145/2024 2-145/2024~М-25/2024 М-25/2024 от 22 февраля 2024 г. по делу № 2-145/2024

УИД 61RS0025-01-2024-000047-49

Дело №2-145/2024


РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 февраля 2024г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Васильева А.А.

с участием помощника прокурора Весёловского района Ростовской области

Леуса Р.С.

при секретаре: Кузьменко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Весёловского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Позднеевского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия (освещение по <адрес>), суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Весёловского района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что прокуратурой Веселовского района Ростовской области в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказом прокурора Ростовской области от 03.11.2017 №123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» с участием ОГИБДД ОМВД России по Веселовскому району проведено визуальное обследование имеющегося стационарного уличного освещения улично-дорожной сети на территории Позднеевского сельского поселения, по результатам которого в деятельности Администрации Позднеевского сельского поселения выявлены факты несоблюдения требований законодательства об организации местного самоуправления и законодательства в сфере безопасности дорожного движения (далее по тексту – дорога).

В ходе проведения проверки установлено, что отсутствует 10 искусственных осветительных установок по <адрес>, между домовладениями № на координатах 47.091478, 40.620232 и № на координатах 47.087897, 40.618727.

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства администрация Позднеевского сельского поселения Веселовского района не надлежащим образом осуществляет решение вопросов местного значения, что выражается в непринятии мер по благоустройству, организации освещения уличной территории, <адрес>.

Отсутствие наружного освещения уличной территории нарушает права граждан, проживающих на указанной улице, в том числе, их права в сфере обеспечения личной безопасности, а также право на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей поселения, в данном конкретном случае - создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности.

Согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона и п. 4.6.1.1, п 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в черте населенного пункта <адрес> между домовладениями № на координатах 47.091478, 40.620232 и № на координатах 47.087897, 40.618727 отсутствует наружное освещение.

Таким образом, необходимо произвести замену 10 искусственных осветительных установок по <адрес> между домовладениями № на координатах 47.091478, 40.620232 и № на координатах 47.087897, 40.618727

При этом следует отметить, что исходя из содержания Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По результатам проверки, с целью недопущения прав неопределенного круга лиц в рассматриваемой сфере правоотношений, прокуратурой Веселовского района 12.01.2024 за № в адрес главы Администрации Позднеевского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Вместе с тем, представление прокуратуры Веселовского района рассмотрено и удовлетворено, однако в нарушение указанных требований, администрацией Позднеевского сельского поселения до настоящего времени нарушения не устранены, что также подтверждается информацией главы Администрации Веселовского района от 15.01.2024.

Таким образом, неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан. Отсутствие освещения, в том числе, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств.

Просят суд обязать Администрацию Позднеевского сельского поселения произвести установку и замену 10 искусственных осветительных установок по <адрес> между домовладениями № на координатах 47.091478, 40.620232 и № на координатах 47.087897, 40.618727 в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Весёловского района Леус Р.С. доводы искового заявления поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в суд не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

В судебном заседании установлено, что ответчик фактически признал иск, что в соответствии со ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия и утверждения данного признания иска судом. Кроме того, доводы иска подтверждаются и представленными суду материалами. Доводы истца не противоречат требованиям, изложенным в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Оснований для принятия иного решения либо отказа в принятии признания иска, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком, обязав Администрацию Позднеевского сельского поселения произвести установку и замену 10 искусственных осветительных установок по <адрес> между домовладениями № на координатах 47.091478, 40.620232 и № на координатах 47.087897, 40.618727 в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: