Решение № 2-404/2017 2-404/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-404/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Онищук Т.С.

при секретаре Кирбабиной Д.С.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Вербина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ст. Курдюм» (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о возложении обязанности обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, исключающую доступ обучающихся к определенным информационным ресурсам сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Татищевского района обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ст. Курдюм» (далее по тексту – МОУ «СОШ ст. Курдюм») с вышеназванным исковым заявлением и просит суд обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Сокур» обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, исключающую доступ обучающихся к определенным информационным ресурсам сети Интернет, предотвращающую доступ обучающихся к информационным ресурсам, содержащим не рекомендуемую детям продукцию, несовместимую с задачами их обучения и воспитания.

Исковые требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения общеобразовательными учреждениями законодательства, направленного на защиту нравственности детей при использовании сети «Интернет», в ходе которой было установлено, что в МОУ «СОШ ст. Курдюм» в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» организован выделенный доступ к сети «Интернет», предоставлено программное обеспечение, в частности, система контентной фильтрации Интернет –ресурсов для образовательных учреждений различного уровня, исключающая доступ к информации сети Интернет, не совместимой с целями и задачами образования и воспитания учащихся. Однако контент-фильтр не в полной мере выполняет данную функцию, а именно, при исполнении в поисковой системе «Яндекс» и «Гугл» соответствующих запросов поисковая система выдавала список Интернет-сайтов и контент-фильтр позволил зайти на следующие сайты: <данные изъяты> – содержит информацию экстремистского характера; <данные изъяты> – на сайте содержатся описания и способы употребления наркотических веществ; <данные изъяты> – на сайте представлена информация о том, как избежать службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, угнетающая чувство долга и любви к Родине, подрывающая престиж службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, предоставляются консультационные услуги, в том числе, лицам, подлежащим первичной постановке на воинский учет (с 15 до 18 лет). Таким образом, учащиеся имеют доступ к ресурсам сети Интернет, содержание которых противоречит действующему законодательству и не совместимы с целями и задачами образования.

В судебном заседании помощник прокурора Вербин В.А. требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик МОУ «СОШ ст. Курдюм» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе рассмотрения дела установил нижеследующие обстоятельства:

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 этого Федерального закона).

В силу статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно ч. 1-2 ст. 14 ФЗ РФ от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение (в ред. Федеральных законов от 21.07.2011 N 252-ФЗ, от 29.06.2013 N 135-ФЗ) В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 252-ФЗ).

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

В силу ст. 11 ФЗ РФ от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Судом установлено, что прокуратурой Татищевского района Саратовской области проведена проверка соблюдения МОУ «СОШ ст. Курдюм» требований федерального законодательства, направленного на защиту нравственности детей при использовании сети Интернет, в ходе которой, выявлено, что в МОУ «СОШ ст. Курдюм» в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» организован выделенный доступ к сети «Интернет», предоставлено программное обеспечение, в частности, система контентной фильтрации Интернет – ресурсов для образовательных учреждений различного уровня, исключающая доступ к информации сети Интернет, не совместимой с целями и задачами образования и воспитания учащихся. Однако контент-фильтр не в полной мере выполняет данную функцию, а именно, при исполнении в поисковой системе «Яндекс» и «Гугл» соответствующих запросов поисковая система выдавала список Интернет-сайтов и контент-фильтр позволил зайти на следующие сайты: <данные изъяты> – содержит информацию экстремистского характера; <данные изъяты> – на сайте содержатся описания и способы употребления наркотических веществ; <данные изъяты> – на сайте представлена информация о том, как избежать службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, угнетающая чувство долга и любви к Родине, подрывающая престиж службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, предоставляются консультационные услуги, в том числе, лицам, подлежащим первичной постановке на воинский учет (с 15 до 18 лет). Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком, подтверждаются актом проверки исполнения требований законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию (л.д.6).

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в частности содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей (ст. 14.1).

Следовательно, в силу вышеизложенных норм, образовательное учреждение должно принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Наличие не отвечающего требованиям контент-фильтра приводит к тому, что учащиеся фактически имеющие свободный доступ к ресурсам сети Интернет, содержание которых противоречит законодательству Российской Федерации и не совместимы с целями и задачами образования и воспитания учащихся, наносящим вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, могут ими воспользоваться. Вследствие чего вышеназванные нарушения могут привести к серьезным деформациям нравственного и правового сознания несовершеннолетних способствовать закреплению у них антиобщественных стереотипов поведения.

Учитывая изложенное, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ст. Курдюм» (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о возложении обязанности обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации, исключающую доступ обучающихся к определенным информационным ресурсам сети Интернет – удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ст. Курдюм» обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации сети Интернет, предотвращающую доступ обучающихся к информационным ресурсам, содержащим не рекомендуемую детям продукцию, не совместимую с задачами их обучения и воспитания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Татищевский районный суд Саратовской области в течение одного месяца.

Судья Т.С. Онищук