Решение № 2А-4735/2017 2А-4735/2017 ~ М-5424/2017 М-5424/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-4735/2017

Дело № 2а-4735/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 29 декабря 2017года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 к УФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит признать неправомерным нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в нерассмотрении по существу всех содержащихся в жалобе вопросов и обязать УФССП России по КК направить письменные ответы на все содержащиеся в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ. вопросы.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. была получена жалоба (обращение) от ДД.ММ.ГГГГ., в которой она просила рассмотреть ряд затрагивающих ее права вопросов и жаловалась в том числе на длительное ненаправление предусмотренных законом документов, неисполнение решения суда о выселении ФИО3 из жилого помещения, а также просила компенсировать причиненный вред и привлечь виновных в волоките и нарушении ее прав должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Однако по настоящее время письменные ответы на все поставленные в обращении вопросы административным истцом не получены.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой.

Представитель административного ответчика – УФССП России по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Явка участников процесса не была признана судом обязательной, и в силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд вправе рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в НГО УФССП России по КК поступила жалоба ФИО1, поданная в порядке подчиненности, в которой административный истец просила направить ей все принятые по исполнительному производству постановления и сообщить о всех принятых мерах и принятом решении по существу в установленный законом срок.

До настоящего времени ответ на жалобу административным истцом не получен.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 г. N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращениев Краснодарском крае" установлена обязанность организаций и учреждений обеспечивать необходимые условия для осуществления гражданами права обращаться с заявлениями.

В силу ч.1 ст. 123 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч.1 ст. 126 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч.2 ст. 127 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу ч.6 ст. 127 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Административному ответчику в судебном извещении предлагалось предоставить материалы исполнительного производства с письменными возражениями на иск, чего исполнено не было.

Бремя доказывания правомерности оспариваемого бездействия лежит на должностном лице.

Административному истцу не был дан ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ., поданную в порядке подчиненности. Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено,

Учитывая изложенное, обжалуемое бездействие УФССП России по КК суд находит незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, а административное исковое заявление – подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать неправомерным нарушение УФССП России по КК установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в нерассмотрении по существу всех содержащихся в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ. вопросов.

Обязать УФССП России по КК направить письменные ответы на все содержащиеся в жалобе от ДД.ММ.ГГГГ. вопросы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов