Решение № 2-1878/2019 2-1878/2019~М-1237/2019 М-1237/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1878/2019

Дело № 2 – 1878/2019

УИД 24RS0024-01-2019-001618-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании права на страховую пенсию по старости, включении периодов в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, с учетом уточнения исковых требований просит суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период своей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канском тресте столовых, признав за ФИО1 право на страховую пенсию по старости с даты вступления в законную силу решения суда и возложив на ответчика обязанность установить ей выплату страховой пенсии по старости с даты вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного заседания истец ФИО1, ее представитель ФИО2, принимавший участие в процессе на основании устного ходатайства, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в полном объеме, с учетом уточненного периода работы, подлежащего учету в качестве дающего право на назначение страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канском тресте столовых.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании суду пояснила, что иск не признает, вместе с тем, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда, исходя из того, будет ли в ходе рассмотрения дела достоверно установлен заявленный период работы истца в Канском тресте столовых.

Суд, заслушав позицию сторон, свидетеля ФИО4, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

С 01.01.2015 г. основания назначения пенсии по старости предусмотрены п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 1,2,3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно Приложению 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составила 9 лет.

Пунктом 3 статьи 35 Закона о страховых пенсиях установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 статьи 12 Закона о страховых пенсиях периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015). Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, из которой следует, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии. Аналогичная норма закреплялась в пункте 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 № 369/16-52 устанавливалось, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе. Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении мне страховой пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе от 09.11.2018 г. № 934209/18 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у меня трудового (страхового) стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. УПФР в г. Канске и Канском районе Красноярского края мотивировало свой отказ в установлении страховой пенсии тем, что согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 7 лет 10 месяцев и 29 дней, при этом требуемый для установления страховой пенсии страховой стаж составляет 9 лет.

Как видно из копии профсоюзного билета №, выданного профсоюзом Канского треста столовых ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, год вступления в профсоюз – 1978 г., членские профсоюзные взносы уплачены за 1984, 1985, 1986, 1987, 1988 годы.

Судом в ходе рассмотрения дела также была допрошена свидетель ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также работавшая в спорный период в Канском тресте столовых в должности повара 4 разряда в столовой № 2 (с 30.07.1986 г. по 22.09.1989 г., которая подтвердила, что на момент её трудоустройства, ФИО1 уже работала в данной организации, и на момент её увольнения – 22.09.1989 г., также продолжала там работать.

Факт работы свидетеля ФИО4 в указанные периоды поваром в Канском тресте столовых подтверждается записью в трудовой книжке, копия которой, после сверения с оригиналом, приобщена в материалы дела

При этом, суд полагает, что в данном случае показаний одного свидетеля достаточно, в совокупности с тем обстоятельством, что сторона истца также представила в материалы дела профсоюзный билет №, оформленный на ФИО1, как на члена профсоюза Канского треста столовых, в котором указан год вступления в союз – 1978 г., и содержатся отметки об уплате взносов с 1984 г. по 1988 г. включительно.

Как пояснила ФИО1 в суде, 03.11.1984 г. профсоюзный билет ей заменяли на новый, но в профсоюзном билете указана первичная дата вступления в профсоюз (согласно п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 № 1044, членские билеты профсоюзов могут служить доказательством стажа работы при отсутствии других документов. При этом членские билеты профсоюзов могут служить доказательством стажа работы только за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии).

При таком положении суд полагает доказанным факт выполнения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности повара Канского треста столовых, общей продолжительностью 5 лет 9 месяцев 22 дня (при недостающем для назначения и выплаты страховой пенсии по старости периоде, равном 2 годам 2 месяцам и 1 дню).

На основании сделанных выводов, суд полагает, что исковые требования истца в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом, суд, с учетом пояснений представителя ответчика, принимает во внимание, что при включении судом в страховой стаж спорного периода работы, у истца появляется право на выплату страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о признании права на страховую пенсию по старости, включении периодов в стаж работы – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канском тресте столовых.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости с даты вступления решения суда в законную силу, возложив на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) обязанность установить ФИО1 выплату страховой пенсии по старости с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2019 года

Судья А.М. Блошкина