Постановление № 5-272/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-272/2020

Дело № 5-272/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гаврилов Посад 16 октября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Царев Д.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей продавцом <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 41 минуту в период режима повышенной готовности, введенного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 2 апреля 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (ред. от 22.09.2020) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 8 названного Указа ФИО1 находилась в торговом зале магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий их заменяющих).

Протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом отделения полиции № (<адрес>) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский», действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы переданы для рассмотрения в Тейковский районный суд Ивановской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 – заблаговременно извещена о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не представила, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без её участия (л.д. 2).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции отделения полиции № (<адрес>) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» ФИО4 – в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 4).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, поскольку указанные лица уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило, поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ст. 19 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «а. 2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «м», «у» ст. 11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения установленных в соответствии с подп. «а. 2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учётом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подп. «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подп. «в»).

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно п. 8 названного Указа граждане обязаны при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным Указом, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)) (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование перчаток обязательно).

В соответствии с п. 1.1 Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 8 мая 2020 г. № 209-п, запрещен вход на объект розничной торговли (пункт выдачи заказов) продовольственных и непродовольственных товаров (далее – объект розничной торговли, магазин) посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), рук (перчаток или средств обработки рук (кожных антисептиков)) и обслуживание таких посетителей.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суду предоставлены достаточные доказательства того, что ФИО1 нарушила обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие). Вина ФИО1 подтверждается исследованными по делу доказательствами: её объяснениями, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ она находилась в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, где приобретала продукты питания при отсутствии средств индивидуальной защиты органов дыхания; протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым она ознакомлена и согласна.

Анализ указанных доказательств подтверждает, что ФИО1 действовала в нарушение требований, установленных Указом Губернатора. В связи с этим суд считает доказанным, что она совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, а также его имущественное положение. ФИО1 характеризуется <данные изъяты> (л.д. 6).

Смягчающими наказание обстоятельствами являются раскаяние, содействие установлению обстоятельств допущенного ей административного правонарушения (сообщение данных о личности).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершенного им административного правонарушения малозначительным не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1, характера деяния, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа, которое будет способствовать достижению цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, так как оно не способно оказать на ФИО1 должного воздействия, при этом правонарушение связано с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН <***>

КПП 370201001 БИК 042406001

№ счета получателя: 40101810700000010001

Банк получателя платежа: Отделение Иваново

КБК:18811601201010601140

Код ОКТМО 24603000

Наименование платежа: административный штраф (протокол № 37 А 253454) по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

УИН 18880437200072534545

Квитанцию об оплате административного штрафа предоставить в Тейковский районный суд Ивановской области.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.В. Царев