Решение № 2-3308/2017 2-3308/2017~М-3761/2017 М-3761/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3308/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2017г. <адрес>

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В.

при секретаре Багмашевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Астрахани в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Астрахани, действующий в интересах ФИО1, ее несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ими проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу неисполнения администрацией МО «Город Астрахань» жилищного законодательства в части выплаты компенсации за жилое помещение, изъятое для муниципальных нужд. ФИО3, ФИО1 ФИО4, являются сособственниками по 1\3 доли жилого помещения - <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 16,5 кв.м. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой дом по <адрес> признан непригодным для проживания и подлежит сносу. 3.09.2015г. администрацией МО «<адрес>» вынесено постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей жилого помещения (<адрес>. Длительное не заключение администрацией МО «Город Астрахань» соглашения и невыплата выкупной цены ФИО5 нарушает их права на благоприятные условия проживания, так как жилье являлось для них единственным. Размер выкупной цены установлен на основании отчета об оценке рыночной стоимости –жилого помещения, доли земельного участка и затрат, связанных с изъятием и составляет в общей сумме 471 000 рублей, т.е. по 157 000 руб. в пользу каждого из собственников. Поскольку до настоящего времени выкупная стоимость изъятого имущества не выплачена, чем нарушаются жилищные права ФИО3, ФИО1, ФИО4, прокурор был вынужден обратиться в суд и просит взыскать с МО «Город Астрахань» в лице администрации МО «Город Астрахань» за счет средств казны МО «Город Астрахань» в пользу ФИО3, ФИО1, ФИО4 стоимость выкупной рыночной цены жилого помещения – <адрес> в размере по 157 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г.Астрахани Карамышева и ФИО5 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Администрация МО «Город Астрахань» на судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на основании решения от 22.12.2010г. ФИО3, ФИО1, ФИО4 являются собственниками по 1\3 доли <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 16.5 кв.м., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение <адрес> признано непригодным для проживания и подлежит сносу.

В соответствии с п. 11 ст. 32 ЖК РФ в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ.

Судом установлено, что собственник данного дома в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию дома не подавал.

Согласно отчету, выполненному ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз», рыночная стоимость <адрес>, общей площадью 16.5 кв.м. в доме, расположенной по адресу: <адрес> б, 165/81762 доли земельного участка общей площадью 3 544 кв.м. для целей изъятия для муниципальных нужд, затраты, связанные с изъятием по состоянию на дату оценки составляет в общей сумме 471 000 рублей, т.е. по 157 000 руб. в пользу каждого сособственника.

Указанная выкупная стоимость жилого дома и долей земельного участка ответчиком не оспаривалась, иные документы по выкупной цене, не представлены.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных, муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения. Обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения должно исполняться в разумные сроки. В такие сроки должна быть определена рыночная стоимость жилья и земельного участка и должно быть заключено соглашение о выкупной цене имущества.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным взыскать в пользу истца выкупную цену изъятого имущества и убытков в размере по 157 000 в пользу каждого из истцов.

При этом, то обстоятельство, что до настоящего времени соглашение о выкупе между сторонами не заключено, не является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании выкупной цены, исходя из следующего.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения и доли земельного участка.

В соответствии с разъяснениями п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Кодекса. При этом положения части 4 статьи 32 Кодекса о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как следует из материалов дела, администрацией МО «Город Астрахань» вопрос об изъятии жилого помещения разрешен Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 3.09.2015г. №. Рыночная стоимость имущества, подлежащего выкупу, определена в ноябре 2015 года, однако на день рассмотрения дела в суде первой инстанции, вопреки решению администрации города, при наличии согласия истца на изъятие его жилого помещения, ответчиком не представлено подтверждение совершения действий по заключению с истцом соглашения о выкупной цене изымаемого имущества.

По мнению суда, неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав гражданина, имеющего в собственности жилой дом, признанный непригодным для проживания и подлежащий изъятию для муниципальных нужд, не лишает гражданина возможности требовать защиты его прав, в том числе путем взыскания выкупной цены изымаемого имущества.

Относительно участия ФКУ МО «Город Астрахань» установлено, что порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1 БК РФ.

Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого кодекса.

Согласно п.п. «л» п.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

С учетом указанных положений, суд приходит к выводу о необходимости указания в решении о прекращении права собственности за истцами на указанное жилое помещение, доли земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1, рыночную стоимость 1/3 доли комнаты 84а, общей площадью 16,5 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по <адрес>, стоимость 165/81762 доли земельного участка общей площадью 3 544 кв.м. пропорционально площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «б», материальные затраты, связанные с изъятием жилого помещения в сумме 157 000 руб.

Взыскать с муниципального образования «Город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рыночную стоимость 1/3 доли комнаты 84а, общей площадью 16,5 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по <адрес>, стоимость 165/81762 доли земельного участка общей площадью 3 544 кв.м. пропорционально площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «б», материальные затраты, связанные с изъятием жилого помещения в сумме 157 000 руб.

Взыскать с муниципального образования «Город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «<адрес>» за счет средств казны муниципального образования «<адрес>» в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рыночную стоимость 1/3 доли комнаты 84а, общей площадью 16,5 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по <адрес>, стоимость 165/81762 доли земельного участка общей площадью 3 544 кв.м. пропорционально площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «б», материальные затраты, связанные с изъятием жилого помещения в сумме 157 000 руб.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 1/3 доли комнаты 84а, общей площадью 16,5 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по <адрес>, на 165/81762 доли земельного участка общей площадью 3 544 кв.м. пропорционально площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «б».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: В.В.Кольцова