Решение № 2А-1541/2026 2А-1541/2026(2А-9335/2025;)~М-5067/2025 2А-9335/2025 М-5067/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2А-1541/2026

Дело №2а-1541/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Красноярской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Красноярская таможня обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что Красноярской таможней в период с 22 апреля 2025г. по 16 июня 2025г. в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении ФИО1 (ИНН У), зарегистрированного по месту жительства по адресу: Х, представленных при уплате утилизационного сбора по таможенному приходному ордеру У в отношении колесного транспортного средства: Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 года, рабочий объем двигателя: 2487 куб. см., ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения 00.00.0000 годаг. В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений установлено, что на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни 00.00.0000 годаг. ФИО1 подан расчет утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89 - ФЗ) с комплектом документов в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства: Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2487 куб. см.. Согласно сведениям, указанным ФИО1 в расчете утилизационного сбора, транспортное средство ввезено для личного пользования. Расчет суммы утилизационного сбора произведен с применением коэффициента, установленного пунктом 3 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»), в редакции постановления Правительства № 35 от 27 декабря 2024г., как для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, равного 0,26. Сумма утилизационного сбора составила 5 200,00 рублей. Красноярским таможенным постом Красноярской таможни оформлен ТПО У. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведённые, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учётом их технических характеристик и износа. Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепов к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию, установлен Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ № 1291. Также постановлением Правительства № 1291 утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении ’" которых уплачивается утилизационный сбор, и размеры утилизационного сбора (далее - Перечень). Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона Федерального закона № 89 - ФЗ. Пунктом 11(2) постановления Правительства № 1291 установлено, что для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию. Коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении легковых транспортных средств (категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G), ввозимых физическими лицами для личного пользования, определены пунктом 3 раздела I Перечня и зависят от даты выпуска автомобиля и его рабочего объема двигателя. В соответствии со сноской 6 к Перечню для целей применения пункта 3 раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, приведенном в приложении № 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства № 1291, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев. Последнее из указанных условий предполагает, что автомобиль, ввезенный в Российскую Федерацию из государства - члена ЕАЭС, должен быть продекларирован как товар для личного пользования и выпущен в свободное обращение на территории этого государства - члена ЕАЭС с уплатой таможенных пошлин, налогов по ставкам таможенных пошлин, установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 (далее - Решение №107). По результатам анализа установлено, что транспортное средство Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2487 куб. см., ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения 00.00.0000 годаг. Пассажирская таможенная декларация при ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации не оформлялась. Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора ФИО1 представлен комплект документов, в том числе свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № У от 00.00.0000 годаг., выданное испытательной лабораторией продукции машиностроения ООО «УНИК-АВТО», счет-фактура У, свидетельство № У о государственной регистрации права собственности транспортного средства, справка У о снятии с государственной регистрации (учета) транспортного средства, подтверждение о прибытии транспортного средства У, Z, копия выписки из электронного паспорта транспортного средства, копия ТПО У от 00.00.0000 годаг. В соответствии с Решением № 107 (в редакции № 3 от 28 мая 2019 г., Таблица № 2 Приложения № 2) в отношении транспортного средства Z, VTN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2487 куб.см., при выпуске в свободное обращение для личного пользования в 2019 году подлежали бы уплате таможенные пошлины, налоги (как для транспортного средства с момента выпуска которого прошло менее 3 лет) из расчета по единой ставке 48 процентов от стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб.см., рабочего объема двигателя. Исходя из представленных документов, подтверждающих декларирование транспортного средства и уплату таможенных пошлин, налогов в Республике Армения (ТПО У), следует, что уплата таможенных пошлин, налогов в отношении ввезенного транспортного средства Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2487 куб.см., произведена в Республике Армения по ставкам, отличающимся от ставок, установленных Решением У. Также, в данном ТПО указаны коды вида платежа, не установленные решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», используемые при заполнении ставок таможенных пошлин, налогов, установленных главой 37 ТК ЕАЭС. В соответствии с Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года после присоединения к ЕАЭС в Республике Армения в период с 10 октября 2014 года до 31 декабря 2019 года допускался выпуск в свободное обращение (для внутреннего потребления) транспортных средств по «пониженным» ставкам таможенных пошлин, налогов, т.е. по ставкам, отличающимся от ставок, действующих на таможенной территории ЕАЭС. Постановление У не связывает порядок применения коэффициентов для исчисления суммы утилизационного сбора с фактом приобретения транспортными средствами статуса товара ЕАЭС, связанным с особенностями переходных положений по применению государствами-членами ЕАЭС Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Таким образом, условия, установленные сноской 6 к Перечню, не соблюдаются, и для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства Z, VTN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2487 куб.см., следует использовать коэффициент расчета 141,97, установленный пунктом 2 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства № 1291. В соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня (постановление Правительства № 1291 в редакции № 35 от 27 декабря 2025 г.) коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет с рабочим объемом двигателя свыше 2 000 куб. см., но не более 3 000 куб. см. составляет 141,97. Согласно примечанию 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей. Исходя из сведений, указанных в расчете утилизационного сбора, и документов, представление которых предусмотрено одновременно с расчетом утилизационного сбора, поданных на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни о годе выпуска и технических характеристиках транспортного средства, следует, что сумма утилизационного сбора составляет 2 839 400,00 рублей (расчет: 20 000,00 руб.*141,97). Сумма утилизационного сбора, уплаченная ФИО1 составляет 5 200,00 рублей (расчет: 20 000,00 руб. *0,26). Сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 2 834 200,00 рублей. По результатам проведенного анализа установлено, что транспортное средство Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2487 куб. см., ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения 00.00.0000 годаг., расчет утилизационного сбора подан ФИО1 27 февраля 2025г. В связи с неоплатой ФИО1 в установленный срок таможенных пошлин, начислена пеня за период с 18 февраля 2025 г. по 29 сентября 2025 г. (29 сентября 2025 г. дата обращения с административным исковым заявлением) в размере 420 217,39 рублей. Красноярска таможня 31 июля 2025 года обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд на судебный участок № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска. Определением от 3 сентября 2025 года судебный приказ от 22 августа 2025г. отменен, в связи с возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по уплате: утилизационного сбора в размере 2 834 200,00 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в размере 420 217,39 рублей, а всего 3 254 417,39 рублей.

В судебном заседании представитель административного истица ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в дополнительных возражениях на административное исковое заявление, согласно которым указали, что Красноярской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (пли) сведений в отношении административного истца по факту соблюдения законодательства РФ, в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора в отношении колесного транспортно о средства: Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2487 куб.см., ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения 00.00.0000 годаг. Порядок взимания утилизационного сбора за колёсные транспортные средства (шасси) и прицепов к ним, которые ввозятся в Российскую Федерации, установлен Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Пунктом 3 раздела 1 Перечня «Видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора» установлен размер утилизационного сбора. Этим пунктом предполагается, что транспортные средства ввозятся физическими лицами для личного пользования, в рассматриваемом случае с рабочим объёмом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров. Таким образом, для автомобилей, ввезенных в РФ в 2025 году и с даты выпуска которых прошло более 3 лет, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет 0,26. Вместе с тем, в сноске 6 к Перечню законодатель дает разъяснение, что понимается под ввозом физическими лицами для личного пользования: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личною пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев. Как указывает Красноярская таможня в своем исковом заявлении, последний пункт предполагает: автомобиль, ввезенный в РФ из государства - члена ЕАЭС должен быть продекларирован как товар для личного пользования; выпущен в свободное обращение на территории этого государства - члена ЕАЭС; уплачены таможенные пошлины, налоги по ставкам таможенных пошлин, установленных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 (далее Решение № 107). Красноярская таможня полагает, что в соответствии с Решением № 107 в отношении транспортного средства Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2487 куб. см., при выпуске в свободное обращение для личного пользования в октябре 2019 года подлежали бы уплате таможенные пошлины, налоги (как для транспортного средства с момента выпуска которого прошло менее 3 лет) из расчета по единой ставке 48 % от стоимости, но не менее 3.5 евро за 1 куб.см., рабочего объема двигателя. Однако, в таможенном приходном ордере при ввозе в Республику Армения автомобиля Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2487 куб.см. от физического лица ФИО4 указаны следующие сведения: код 1010 таможенные сборы 8 500 драм; код 2010 ввозная таможенная пошлина - 10% - оплачено 547 518 драм; код 5010 налог на добавленную стоимость - 20% - оплачено 1 204 540 драм. Таким образом, таможенный орган ссылается на разницу в оплате единой ставки в 48% (согласно Решению № 107) и фактической оплате таможенных сборов, пошлин, НДС в размере 10%+20%. Однако, в иерархии права ЕАЭС Договор о Союзе обладает высшей юридической силой. Все иные акты, включая решения Евразийской экономической комиссии, занимают подчинённое положение и должны ему соответствовать. В случае противоречия приоритет всегда отдается нормам Договора. Таким образом, правоприменительная практика, в том числе касающаяся Республики Армения, должна в первую очередь основываться на положениях учредительного Договора, а не на производных решениях Комиссии. Международным Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, выступающим нормативным ядром интеграции, был учреждён Евразийский экономический союз (подписан в г. Астана 29.05.2014). В соответствии со ст. 3 данного Договора, одним из основных принципов функционирования Союза является обеспечение полноценной работы таможенного союза без изъятий и ограничений после окончания переходных периодов. Из указанного следует, что изначально подразумевалась возможность согласованных изъятий и ограничений на временной основе. Верховенство и чёткая иерархия правовой системы Союза недвусмысленно закреплены в ч. 1 ст. 6 Договора. Нормативным актом высшей юридической силы является сам Договор о ЕАЭС. За ним в порядке убывания приоритета следуют: международные договоры, заключённые в рамках Союза; международные договоры Союза с третьими странами. И лишь на последней ступени находятся: решения и распоряжения его наднациональных органов. Иерархия органов и соответственно их решений следующая: 1) Высший Евразийский экономический совет. 2) Евразийский межправительственный совет. 3) Евразийская экономическая комиссия. Критически важным является положение ч. 3 ст. 6 Договора, которое устанавливает императивное требование: любые акты органов Союза не могут противоречить нормам учредительного Договора и договорам в его рамках. Присоединение Республики Армения к Союзу было оформлено отдельным международным договором - Договором о присоединении от 10 октября 2014 года (Подписан в г. Минск 10.10.2014), который интегрируется в правовое поле ЕАЭС. Таким образом, из системного толкования приведённых положений с непреложностью следует, что решения Евразийской экономической комиссии, занимая в правовой иерархии подчинённое положение, не должны противоречить как базовому договору о ЕАЭС, так и договору о присоединении Республики Армения. В случае же возникновения любых юридических коллизий, применению в силу своего высшего приоритета подлежат нормы, занимающие более высокую ступень в установленной иерархии, обладающие по отношению к решениям Комиссии безусловным верховенством. Статьей № 1 договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан в г. Минске 10.10.2014) установлено применение Республикой Армения отдельных норм Договора о Евразийском экономическом союзе, осуществляется в соответствии с условиями и переходными положениями согласно приложению № 3 к настоящему Договору и с учетом договоренностей по применению Единою таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении товаров по перечню согласно приложению N 4 к настоящему Договору. Приложением № 4 утвержден «Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок единого таможенного тарифа евразийского экономического союза». Ставка ввозной таможенной пошлины на переходный период с 2015 по 2021 год для категории товаров транспортных средств (под которые подпадает TOYOTA CAMRY, дата выпуска 15 сентября 2017 г., ввезенная в Республику Армения в 2019 году, рабочий объем двигателя: 2487 куб. см) - 10 %. Таким образом, при наличии коллизии в размере подлежащей уплате таможенной пошлины между Решением № 107 (48%) и Договором о присоединении (10%) верным исчислением следует выбрать ставку, которую страны договорились применять в переходный период. Учитывая изложенное, ФИО1 в полном объёме уплатил утилизационный сбор в отношении колесного транспортного средства Z, YIN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2 487 куб.см., ввезённого в Российскую Федерацию из Х, верно применил коэффициент, установленный пунктом 3 раздела I Перечня (0.26). В описательной части искового заявления указано, что Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 не связывает порядок применения коэффициентов для исчисления суммы утилизационного сбора с фактом приобретения транспортными средствами статуса товара ЕАЭС, связанным с особенностями переходных положений по применению государствами-членами ЕАЭС Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. Полагают, что данный вывод является нарушением одной из основ конституционного строя РФ, закрепленной в части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, следует отметить, что автомобиль, ввезенный в РФ из государства - члена ЕАЭС должен быть продекларирован как товар для личного пользования, что выполнено ФИО1; должен быть выпущен в свободное обращение на территории этого государства - члена ЕАЭС, что выполнено ранее ФИО5; должны быть уплачены таможенные пошлины, налоги по ставкам таможенных пошлин, установленные Решением № 107, что выполнено в соответствии с международным Договором о присоедини Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе, а именно приложение № 4 к Договору. Кроме того, доказательством оплаты всех необходимых платежей при ввозе ТС в Республику Армения Z, VIN; У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2487 куб. см., является ответ Комитета государственных доходов Республики Армения от 20.12.2024. Отрицание Красноярской таможней указанного факта напрямую свидетельствует о грубом нарушение фундаментального принципа взаимного признания Таможенного союза, установленного ст. 357 ТК ЕАЭС, а именно Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций, и результаты проведения таможенного контроля, оформленные в установленном порядке, взаимно признаются в государствах-членах и имеют равную юридическую силу на таможенной территории Союза, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом». Требование Красноярской таможни, по сути, означает непризнание законности таможенного оформления и выпуска ТС Z, VIN: У, совершенного уполномоченным таможенным органом Республики Армения в 2019 году и попытку переоценить его правомерность. Учитывая вышеизложенное. Ответчиком правомерно применен коэффициент 0.26 для расчета утилизационного сбора, в соответствии с п. 3 раздела I Перечня Постановления № 1291 и сноски 6 к нему. Автомобиль был легально выпущен в свободное обращение, приобрел статус товара ЕАЭС и при его последующем внутрисоюзном перемещении ответчиком все условия для применения коэффициента 0.26 де-факто и де-юре исполнены. Приобретая автомобиль в Армении в 2025 году ФИО1 разумно и добросовестно исходил из того, что он приобретает товар союза, уже много лет находящийся в свободном обращении в ЕАЭС. Он не мог и не должен был проводить сложный аудит таможенных документов и платежей, уплаченных при его первичном ввозе в Армению 6 лет назад. Требование истца, возлагает на добросовестного приобретателя неправомерное бремя проверки истории, в то время как действия государственных органов, в данном случае таможни Армении, априори считаются законными, документы, предоставленные Армянской таможней, признаются достоверными на территории РФ в соответствии с принципом взаимного признания таможенных решений. Просят с удовлетворении административных исковых требований отказать. В случае удовлетворения требований красноярской таможни, ходатайствовали об уменьшении пени до предела, соответствующего принципам соразмерности и справедливости, до минимальной суммы, поскольку заявленный размер пени явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Красноярского таможенного поста Красноярской таможни о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС и за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах- членах ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием ПТД.

Сведения, подлежащие указанию в ПТД, определяются Порядком заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных и изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утвержденным Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии № 124 от 23 июля 2019 года, с учетом пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС.

При таможенном декларировании транспортного средства для личного пользования помимо ПТД таможенному органу представляются документы, подтверждающие сведения, заявленные в ПТД (пункт 9 статьи 109, пункт 1 статьи 261 ТК ЕАЭС).

Статьей 267 ТК ЕАЭС определены положения, относящиеся непосредственно к заявлению декларантами стоимости товаров для личного пользования и ее документальному подтверждению, а также случаям ее определения таможенным органом по результатам таможенного контроля.

Стоимость товаров для личного пользования заявляется в ПТД при таможенном декларировании товаров, на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Пунктом 2 статьи 267 ТК ЕАЭС определено, что физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Согласно пункту 3 статьи 267 ТК ЕАЭС, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, помимо прочих, в следующих случаях: отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования; невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования; наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы содержат недостоверные сведения, если физическое лицо не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС, в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе, сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Согласно пункту I статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, оплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси).

В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан оплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены в приложении N 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

В силу п. 3 ст. 91 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при вывозе товаров из места прибытия на остальную часть таможенной территории Союза без помещения на временное хранение или без выпуска товаров таможенным органом в месте прибытия сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается день такого вывоза, а если этот день не установлен, - день пересечения товарами таможенной границы Союза.

Согласно пункту 37 Условий и переходных положений, являющихся приложением 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанному в г. Минске 10 октября 2014 года, автомобили, за исключением указанных в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, ввезенные на территорию Республики Армения до подписания Договора, с даты вступления в силу Договора считаются товарами Евразийского экономического союза.

Пунктом 31 Условий и переходных положений устанавливалось, что автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания Договора, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных приложением 5 к Соглашению, а также автомобили, указанные в пункте 30 настоящего приложения, в других государствах - членах Евразийского экономического союза признаются иностранными товарами: до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению; до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС; действие настоящего пункта не распространяется на ввезенные после подписания Договора автомобили, в отношении которых таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным ЕТТ (Единые таможенные тарифы) ЕАЭС.

В соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2020 года N 62 дата начала применения Республикой Арменией ставок ввозных таможенных пошлин, установленных ЕТТ ЕАЭС, - 1 января 2020 года.

Пунктом 35 Условий и переходных положений предусматривалось, что автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

Пунктом 40 предусматривалось, что с даты вступления Договора в силу ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок пошлин ЕТТ ЕАЭС, применяются Республикой Армения в течение переходного периода в отношении товаров, по перечню, предусмотренному приложением N 4 к Договору. Республика Армения обеспечит использование товаров, в отношении которых применяются более низкие ставки ввозных таможенных пошлин по сравнению со ставками пошлин ЕТТ ЕАЭС, только в пределах своей территории и примет меры по недопущению вывоза таких товаров на территории других государств-членов Евразийского экономического союза без доплаты разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ЕТТ ЕАЭС, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при ввозе товаров на территорию Республики Армения.

Судом установлено, что 10 февраля 2025 года ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации приобретенное на территории Республики Армения транспортное средство - автомобиль марки Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 года, рабочий объем двигателя: 2487 куб. см. Пассажирская таможенная декларация при ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации не оформлялась.

Красноярской таможней, в соответствии со ст. 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в период с 22 апреля 2025 года по 16 июня 2025 год, проведена проверка таможенных и иных документов и сведений в отношении ФИО1, представленных им при уплате утилизационного сбора по таможенному приходному ордеру У в отношении колесного транспортного средства: Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 года, рабочий объем двигателя: 2487 куб. см..

В ходе проверки установлено, что на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни 27 февраля 2025г. ФИО1 подан расчет утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, с комплектом документов, в частности свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № RU У от 00.00.0000 годаг., выданное испытательной лабораторией продукции машиностроения ООО «УНИК-АВТО», счет-фактура У, свидетельство № У о государственной регистрации права собственности транспортного средства, справка У о снятии с государственной регистрации (учета) транспортного средства, подтверждение о прибытии транспортного средства У, У, копия выписки из электронного паспорта транспортного средства, копия таможенный приходный ордер У от 00.00.0000 годаг., в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства: Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2487 куб. см., произведенный с применением коэффициента, установленного пунктом 3 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора»), в редакции постановления Правительства № 35 от 27 декабря 2024г., как для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, равного 0,26. Согласно сведениям, указанным ФИО1 в расчете утилизационного сбора, транспортное средство ввезено для личного пользования. Сумма утилизационного сбора составила 5 200,00 рублей.

Красноярским таможенным постом Красноярской таможни оформлен Таможенный приходный ордер У.

При этом, ФИО1, являясь гражданином Республика Армения, имеет вид на жительство в Российской Федерации иностранного гражданина 83 У от 26 декабря 2022 года, зарегистрирован и проживает по адресу: Х.

В ходе проведения проверки документов и сведений Красноярской таможней установлен факт декларирования транспортного средства и уплаты таможенных пошлин в Республике Армения в отношении ввезенного транспортного средства Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., рабочий объем двигателя: 2487 куб.см., которая произведена в Республике Армения по ставкам, отличающимся от ставок, установленных Решением № 107, с указанием в таможенном приходном ордере кодов вида платежа, не установленных решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», используемые при заполнении ставок таможенных пошлин, налогов, установленных главой 37 ТК ЕАЭС. В связи с чем, установлен факт уплаты не в полном объеме утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг. и неправомерного применения коэффициента, установленного пунктом 3 раздела I Перечня (0,26).

По результатам принятия решения сумма таможенных пошлин, подлежащая дополнительному исчислению и уплате составила 2 834 200 рублей (из расчета: 20 000,00 руб.*141,97), с учетом уплаченного утилизационного сбора в размере 5 200,00 рублей, исходя из расчета: 20 000,00 руб. *0,26.

В связи с чем, 17 июня 2025 года Красноярской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора в размере 2 834 200 рублей и пени в размере 237 222,54 рублей за период с 18.02.2025 года по 17.06.2025 года в срок, не превышающий 20 дней с даты получения настоящего уведомления, которое получено последним 24 июля 2025 года.

В связи с неуплатой в установленный срок утилизационного сбора и пени, Красноярская таможня 11.08.2025 года обратилась к мировому судье судебного участка № 64 в октябрьском районе г. Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени в размере 3 153 803,29 рублей, который был вынесен 22 августа 2025 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 03.09.2025г. судебный приказ № 02а-0469/64/2025 отменен.

Настоящее исковое заявление было направлено в суд 02.10.2025г., то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд приходит к выводу, что гражданин Республики Армения ФИО1 при приобретении вышеуказанного автомобиля на территории Республики Армения и его последующем ввозе на территорию Российской Федерации статусом лица, постоянного проживающего на территории Республики Армении, не обладал.

В вязи с чем, требование административного истца о взыскании с административного ответчика сумм, подлежащих уплате таможенных платежей за автомобиль марки Z, VIN: У, дата выпуска 00.00.0000 годаг., ввезенный на территорию Российской Федерации из Республики Армения, в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", обязанность уплаты которого возникла при ввозе автомобиля на территорию Российской Федерации из Республики Армения 10 февраля 2025 года, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Представленный административным истцом расчет размера подлежащих доплате сумм таможенных пошлин проверен судом, является верным, соответствует фактическим обстоятельствам ввоза транспортного средства административного ответчика на территорию Таможенного Союза и последующего ввоза на территорию Российской Федерации.

Сумма указанных таможенных платежей административным ответчиком на момент рассмотрения настоящего административного дела оплачена не была, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, она подлежит взысканию с ФИО1 в полном объеме в размере 2 834 200 рублей.

В связи с вышеизложенным, доводы стороны административного ответчика, об отсутствии у него обязанности доплаты утилизационного сбора, уплаченного предыдущим собственником при ввозе автомобиля в Республику Армения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Кроме того, за период с 18.02.2025 года по 29.09.2025 год таможенным органом, на основании статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", начислена пеня в размере 420 217,39 рублей, расчет которой проверен судом и является правильным.

Административным ответчиком доказательств исполнения возложенной на него законом обязанности по оплате таможенных платежей, суду не предоставлено.

При этом, Правилами взимания возможность уменьшения размера начисленных в связи с неуплатой утилизационного сбора пеней не предусмотрена, в связи с чем, ходатайство ответчика о применении ст. 333 ГК РФ не подлежит удовлетворению.

В связи с чем, требования административного истца в указанной части о взыскании с ФИО1 пени за неуплату утилизационного сбора в размере 420 217,39 рублей также обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с указанным, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ в размере 46 781 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Красноярской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 00.00.0000 года года рождения (ИНН У в доход федерального бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 2 834 200 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в размере 420 217 рублей 39 коп., в общей сумме 3 254 417 рублей 39 коп..

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 46 781 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2026г.