Решение № 2А-1172/2021 2А-1172/2021~М-1261/2021 М-1261/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1172/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Чепизубовой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1172/2021 по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Падунского отделения судебных приставов (адрес) Федеральной службы судебных приставов по (адрес) ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по (адрес), о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Падунского отделения судебных приставов (адрес) Федеральной службы судебных приставов по (адрес) ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по (адрес) (сокращенное наименование - УФССП России по (адрес)), в котором просила признать незаконным постановление от (дата) о передаче арестованного имущества на торги.

В обоснование административного искового заявления указано, что (дата)г. судебный пристав-исполнитель Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО6 вынесла постановление о передаче арестованного имущества на торги.

В нарушение законодательства указанным должностным лицом не вынесено новое постановление об аресте имущества.

Кроме того, на текущий момент по исполнительному производству №-ИП от (дата) уже погашена большая часть задолженности. Таким образом, задолженность ежемесячно исправно погашается, а значит, и остаток долга будет выплачен в ближайшее время. Следовательно, исполнительные меры судебного пристава-исполнителя несоразмерны остатку задолженности по исполнительному производству, стоимости имущества. Основания для передачи имущества на торги отсутствуют.

Также при выставлении указанного имущества на торгах будет нарушено право на жилище двух несовершеннолетних детей, проживающих в данной квартире.

Таким образом, административным ответчиком совсем не учитываются интересы, нарушаются права заявителя и его несовершеннолетних детей, в том числе право на жизнь, право на жилище. Заявитель расценивает действия ФИО6 как противоправные, незаконные - должностное лицо проявляет неуважение к чести и достоинству заявителя.

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) – ФИО6 в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве указала, что на исполнении в Падунском ОСП находится сводное исполнительное производство от (дата) №-СВ, в состав сводного исполнительного производства входят следующие исполнительные производства:

№-ИП, возбужденное (дата) на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 022081560 от (дата), выданного органом: Падунский районный суд (адрес) по делу №, вступившему в законную силу (дата), предмет исполнения: Обращение взыскания на заложенное имущество (квартира) в размере: 328 923,01 руб., в отношении должника: ФИО5, СНИЛС <***>, (дата) года рождения, адрес должника: (адрес), Россия, 665702,

№-ИП, возбужденное (дата) на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 022081559 от (дата), выданного органом: Падунский районный суд (адрес) по делу №, вступившему в законную силу (дата), предмет исполнения: Обращение взыскания на заложенное имущество (квартира) в размере: 328 923,01 руб., в отношении должника: ФИО3, (дата) года рождения, адрес должника: (адрес), Россия, 665703,

№-ИП, возбужденное (дата) на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 022081773 от (дата), выданного органом: Падунский районный суд (адрес) по делу №, вступившему в законную силу (дата), предмет исполнения: Обращение взыскания на заложенное имущество (квартира) в размере: 328 923,01 руб., в отношении должника: ФИО2, (дата) года рождения, в лице законного представителя ФИО5, адрес должника: (адрес), Россия, 665702,

№-ИП, возбужденное (дата) на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 022081774 от (дата), выданного органом: Падунский районный суд (адрес) по делу №, вступившему в законную силу (дата), предмет исполнения: Обращение взыскания на заложенное имущество (квартира) в размере: 328 923,01 руб., в отношении должника: ФИО1, (дата) года рождения, в лице законного представителя ФИО5, адрес должника: (адрес), Россия, 665702, в пользу взыскателя: Братское отделение Иркутского отделения № ПАО "Сбербанк России", адрес взыскателя: пр-кт Ленина, (адрес), жилрайон. Центральный, (адрес), Россия, 665708.

(дата) судебным приставом-исполнителем арестовано имущество - квартира, расположенная по адресу: (адрес)Б, (адрес) на основании исполнительного листа, выданного Падунским районным судом (адрес) от (дата), об обращении взыскания на заложенное имущество и определении порядка реализации заложенного имущества — путем продажи с публичных торгов.

(дата) Падунским районным судом (адрес) принято решение об изменении начальной продажной стоимости залогового имущества — квартиры с 706400 руб. на 1510000 руб.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника, установлена стоимость 1510000 руб. в соответствии с вынесенным решением Падунского районного суда.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче на торги арестованного имущества, а именно квартиры по адресу: (адрес)Б, (адрес) рамках исполнительного производства №-СВ.

Начальная продажная стоимость имущества определена решением суда. Судебный пристав-исполнитель не вправе по своему усмотрению изменять определенную решением суда стоимость имущества. Законодательством не определена сумма задолженности, при которой не допускается арест заложенного имущества.

Доводы ФИО5 о нарушении прав несовершеннолетних детей действиями судебного пристава-исполнителя несостоятельны, т. к. права детей были надлежащим образом соблюдены при заключении договора ипотеки, при вынесении исполнительного документа об обращении взыскания на заложенное имущество.

Представитель административного ответчика УФССП России по (адрес) в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Представитель заинтересованного лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Изучив административное исковое заявление, отзыв на административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов сводного исполнительного производства №-СВ следует, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) являются: ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по ? доле в праве общей долевой собственности каждый. Имеются ограничения в виде залога в силу закона в пользу ПАО Сбербанк.

(дата)(адрес) районным судом (адрес) выдан исполнительный лист ПАО Сбербанк по гражданскому делу №, согласно которому кредитный договор № от (дата), заключенный ПАО Сбербанк и ФИО3, ФИО4, ФИО5 расторгнут. С ФИО3, ФИО4, ФИО5 солидарно в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» взыскана задолженность по кредитному договору № от (дата) в размере 396 386 руб. 86 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 474 руб. 43 коп. Обращено взыскание на заложенное имущество, принадлежащее ФИО3, ФИО2, ФИО1 и ФИО5: квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, (адрес), установив начальную продажную стоимость квартиры в размере 706 400 рублей. В удовлетворении исковых требований об установлении начальной продажной цены в большем размере отказать. Определен порядок реализации заложенного имущества - путем продажи с публичных торгов в целях погашения задолженности по кредитному договору № от (дата).

(дата)г. судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу ПАО Сбербанк, предмет исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество в размере 328923,01 руб.

(дата)г. судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО6 вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП, №-ИП в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СВ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО6 от (дата)г. произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО5 и должнику ФИО1 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно акту описи и ареста имущества должника от (дата), судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО6 произведен арест квартиры, расположенной по адресу: (адрес)

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО6 от (дата) стоимость арестованного имущества составила 706400 руб.

Решением Падунского районного суда (адрес) от (дата), вступившим в законную силу (дата), установлена начальная продажная стоимость залогового имущества – квартиры, расположенной по адресу: (адрес) в размере 1510000 руб. Определен способ реализации имущества в виде продажи с публичных торгов.

(дата)г. судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО6 вынесено постановление о передаче в ТУ Росимущества по (адрес) на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: (адрес) общей стоимостью 1510000 руб.

Федеральным законом от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, указанные в исполнительном документе, в виде обращения взыскания на имущество должника являются мерами принудительного исполнения, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

На основании части 1 статьи 78 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

В силу части 3 данной статьи заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Взыскание на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), обращено решением Падунского районного суда (адрес) от (дата)г. по гражданскому делу №.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП УФССП России по (адрес) от (дата) о передаче квартиры, расположенной по адресу: (адрес), на торги вынесено в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» во исполнение исполнительного документа, выданного Падунским районным судом (адрес) по гражданскому делу №.

Статьей 78 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Согласно части 1 указанной статьи взыскание на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, являющемуся судебным актом или выданному на основании судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом.

Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» содержит специальные нормы о порядке определения начальной продажной цены заложенного недвижимого имущества при его реализации.

Так, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 54 указанного Федерального закона способ и порядок реализации заложенного имущества, на которое обращается взыскание, определяются и указываются судом при принятии решения об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке; начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом; если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку начальная продажная стоимость квартиры по адресу: (адрес) установлена вступившим (дата)г. в законную силу решением Падунского районного суда (адрес) от (дата) в сумме 1510000 руб., у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные законом основания для определения стоимости в ином размере, в связи с чем, в постановлении о передаче арестованного имущества на торги указана продажная цена в размере 1510000 руб., что также следует из заявки судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) от (дата), согласно которой минимальная начальная цена квартиры, расположенной по адресу: (адрес) составила 1510000 руб.

Доводы административного истца ФИО5 в части незаконных действий судебного пристава-исполнителя по передаче арестованного имущества на торги, в виду того, что остаток задолженности в большей части погашен, суд не может принять во внимание, поскольку вступившим в законную силу решением Падунского районного суда (адрес) от (дата)г. по гражданскому делу № обращено взыскание на заложенное имущество – квартиры по адресу: (адрес). При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО6 при вынесении постановления от (дата)г. о передаче арестованного имущества на торги действовала в рамках Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Иные доводы административного истца ФИО5 являются несостоятельными, повлиять на выводы суда не могут, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Ввиду чего оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО6 от (дата) о передаче арестованного имущества на торги незаконным не имеется.

На основании изложенного, административные исковые требования ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Падунского ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) ФИО6, УФССП России по (адрес) о признании постановления от (дата) о передаче арестованного имущества на торги незаконным удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Падунского отделения судебных приставов (адрес) Федеральной службы судебных приставов по (адрес) ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по (адрес) о признании постановления о передаче арестованного имущества на торги от (дата)г. незаконным – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 июля 2021г.

Судья Е.М. Литвинцева