Решение № 2-513/2017 2-513/2017~М-502/2017 М-502/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-513/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Гондельевой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Стадничук Е. В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в г. Губкинский ЯНАО ФИО2,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-513/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Губкинский Ямало – Ненецкого автономного округа о взыскании ежемесячно денежной выплаты за осуществление ухода за ребенком – инвалидом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Губкинский Ямало – Ненецкого автономного округа (далее по тексту УПФР в г. Губкинский) о взыскании ежемесячной денежной выплаты за осуществление ухода за ребенком – инвалидом за период с 1 января 2014 года по 1 июня 2017 года в общем размере 348 500 рублей.

В обоснование требований указано, что она является матерью ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая по результатам освидетельствования в ФКУ «Главное бюро медико- социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу» 15 мая 2014 года признана ребенком- инвалидом. В июне 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении, а также о перерасчете выплат за прошлый период, которые производятся лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами и инвалидами с детства 1 группы». Ответчиком было вынесено решение о назначении указанной выплаты с 1 июня 2017 года, в выплате денежных средств за период с 1 января 2014 года по 30 июня 2017 года отказано. Полагает, что отказ является незаконным, в связи с чем, просит взыскать с ответчика выплату по уходу за ребенком – инвалидом за спорный период.

В судебном заседании истец поддержала требования по основаниям, указанным в иске, уточнила период взыскания. Просила взыскать ежемесячную выплату по уходу за ребенком – инвалидом за период с 15 мая 2014 года по 30 июня 2017 года. Показала, что она осуществляет уход за ребенком – инвалидом ФИО9 со дня ее рождения по настоящее время. Являясь законным представителем ребенка, она ранее обращалась в УПФР по г. Губкинский с заявлением 16 мая 2014 года о назначении ФИО10 социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты. Однако, при этом никто из специалистов УПРФР в г. Губкинском не проконсультировал ее по факту того, что она имеет право обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком – инвалидом. По этой причине она обратилась с заявлением о назначении указанной выплаты только 13 июня 2017 года.

Представитель ответчика - ФИО2, действуя на основании доверенности, исковые требования не признала. Показала, что ежемесячная выплата в размере 8 250 рублей, как лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом, ФИО11 была назначена с 1 июня 2017 года на основании ее заявления от 13 июня 2017 года. Порядок установления и осуществления ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы определен Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком- инвалидом в возрасте 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №397 от 2 мая 2013 года. Оснований для перерасчета истцу выплаты за период, указанный им, правила не содержат.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 руб.; другим лицам - в размере 1200 руб.

Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Для назначения компенсационной выплаты в соответствующий пенсионный орган необходимо представить перечисленные в п.6 Правил документы, в том числе заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства.

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату(п.8 Правил).

Как следует из материалов дела истец ФИО1 является матерью ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении(л.д.9).

На основании акта освидетельствования Бюро №7 – филиала ФКУ «Главное бюро медико- социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу» от 15 мая 2014 года ФИО13 впервые была установлена инвалидность по категории «ребенок- инвалид» на срок до 1 июня 2015 года. При повторном освидетельствовании инвалидность продлена на срок до 1 июня 2017 года( л.д. 29-30).

При освидетельствовании 6 июня 2017 года инвалидность установлена на срок до 6 октября 2031 года(л.д.10).

Как следует из выплатного дела ФИО14., на основании заявлений законного представителя ФИО1 от 16 мая 2014 года, представленных в УПФР по г. Губкинский, ребенку ФИО15., ответчиком назначены и выплачиваются социальная пенсия по инвалидности в размере 18 123 рубля 09 копеек, а также ежемесячная денежная выплата в размере 1 478 рублей 09 копеек. Заявления о назначении компенсационной выплаты в связи с уходом за ребенком- инвалидом от 15 мая 2014 года, выплатное дело не содержит.

13 июня 2017 года ФИО1 обратилась в УПФР по г. Губкинский ЯНАО с заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом(л.д.32). К указанному заявлению были приложены необходимые документы, предусмотренные пунктом 6 Правил (л.д.33-40).

Решением УПФР в г. Губкинском ФИО1, назначена ежемесячная выплата с 1 июня 2017 года, как лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом», в размере, установленном для родителей Указом Президента от 26 февраля 2017 года №175 в сумме 8 250 рублей. Поскольку ежемесячная выплата 5 500 рублей увеличена на районный коэффициент 1.5, в связи с проживанием истца и ребенка- инвалида в районах Крайнего Севера(л.д.31).

Заявление ФИО1 о перерасчете компенсационной выплаты по уходу за ребенком – инвалидом с мая 2014 года (л.д.41), ответчиком оставлено без удовлетворения, о чем истцу направлен ответ в установленный срок (л.д.8).

Учитывая, что назначение выплаты носит заявительный характер, и в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что соответствующая выплата назначена ответчиком истцу с того месяца, в котором лицо, осуществляющее уход за ребенком - инвалидом, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами, суд не находит оснований для признания недействительным решения ответчика об отказе в выплате денежных средств за период с 15 мая 2014 года по 30 июня 2017 года, поскольку Правила не предусматривают осуществление указанной выплаты со дня возникновения на нее права без соответствующего заявления и приложенных к нему необходимых документов.

Поскольку виновных действий со стороны специалистов пенсионного органа не установлено, при этом истец не обращался до 13 июня 2017 года с соответствующим заявлением, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению стороне, в пользу которой судом вынесено решение.

Как следует из материалов дела, истец оплатил государственную пошлину при подаче иска в размере 5 750 рублей.

В настоящем случае, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для возмещения расходов на оплату государственной пошлины также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 24, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Губкинский Ямало – Ненецкого автономного округа о взыскании ежемесячной денежной выплаты за осуществление ухода за ребенком - инвалидом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало – Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Губкинский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Т. С. Гондельева

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2017 года.