Решение № 2-2496/2018 2-2496/2018~М-2372/2018 М-2372/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2496/2018

Дело № 2-2496/2018 18 сентября 2018 года

29RS0014-01-2018-003374-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что пенсионным органом из данного вида стажа были необоснованно исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 мая 1999 года по 20 мая 1999 года, с 01 января 2002 года по 14 декабря 2004 года, с 01 августа 2007 года по 30 июня 2008 года, с 01 июня 2009 года по 19 августа 2009 года, с 01 мая 2014 года по 31 декабря 2015 года. В указанные периоды она осуществляла свою деятельность в г.Архангельске, что подтверждается документами, представленными в пенсионный орган и приложенными к исковому заявлению. Просила обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 мая 1999 года по 20 мая 1999 года, с 01 января 2002 года по 14 декабря 2004 года, с 01 августа 2007 года по 30 июня 2008 года, с 01 июня 2009 года по 19 августа 2009 года, с 01 мая 2014 года по 31 декабря 2015 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 ноября 2017 года.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования увеличил, просил также включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года. С учетом уточнений просил обязать ответчика включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 мая 1999 года по 20 мая 1999 года, с 01 января 2002 года по 14 декабря 2004 года, с 01 августа 2007 года по 30 июня 2008 года, с 01 июня 2009 года по 19 августа 2009 года, с 01 мая 2014 года по 31 декабря 2016 года, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 ноября 2017 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом,

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что оснований для включения в стаж спорных периодов не имеется, так как при обращении с заявлением о назначении пенсии истцу была разъяснена необходимость подтверждения факта осуществления деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. За спорные периоды документов представлено не было. Просит в иске отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, 20 ноября 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст заявителя на дату обращения составил 50 лет 07 месяцев.

Решением от <Дата><№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 18 лет 05 месяцев 27 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 19 лет 09 месяцев 05 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет 09 месяцев 00 дней.

Оспариваемые истцом периоды исключены из стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как следует из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела, в оспариваемые истцом периоды она действительно была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и в пенсионном органе г.Архангельска.

Страховые взносы за спорные периоды истцом уплачены.

Периоды с 01 мая 1999 года по 20 мая 1999 года, с 01 января 2002 года по 14 декабря 2004 года, с 01 августа 2007 года по 30 июня 2008 года, с 01 июня 2009 года по 19 августа 2009 года, с 01 мая 2014 года по 31 декабря 2016 года включены в страховой стаж истца.

Ответчиком не оспаривается, что по месту жительства истец была зарегистрирована в спорные периоды также в г. Архангельске.

В материалах дела имеются сведения о доходах ИП ФИО1 за 1999, 2004-2015 годы.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были предоставлены:

- договор субаренды от 15 декабря 2004 года, заключенный между предпринимателем <***> (арендатор) и ФИО1 (субарендатор), в соответствии с которым арендатор принял на себя обязательство предоставить субарендатору во временное пользование (субаренду) торговое место площадью 19,2 кв.м, расположенное на втором этаже в нежилом отдельно стоящем здании, находящемся по адресу: ...; срок действия договора установлен с 15 декабря 2004 года по 15 ноября 2005 года; передаточный акт от 15 декабря 2004 года;

- договор субаренды от 01 декабря 2005 года, заключенный между предпринимателем <***> (арендатор) и ФИО1 (субарендатор), в соответствии с которым арендатор принял на себя обязательство предоставить субарендатору во временное пользование (субаренду) торговое место площадью 19,2 кв.м, расположенное на втором этаже в нежилом отдельно стоящем здании, находящемся по адресу: ...; срок действия договора установлен с 01 декабря 2005 года по 31 октября 2006 года; передаточный акт от 01 декабря 2005 года;

- договор субаренды от 01 сентября 2006 года, заключенный между предпринимателем <***> (арендатор) и ФИО1 (субарендатор), в соответствии с которым арендатор принял на себя обязательство предоставить субарендатору во временное пользование (субаренду) часть нежилого помещения <№> площадью 31,86 кв.м, расположенного на втором этаже в нежилом отдельно стоящем здании, находящемся по адресу..., срок действия договора установлен с 01 сентября 2006 года по 31 июля 2007 года. По окончании срока действия и выполнения всех договорных обязательств субарендатор имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок; если субарендатор продолжает пользоваться арендуемым помещением после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендатора, то договор считается пролонгированным на тех же условиях на срок один месяц; акт приема-передачи от 01 сентября 2006 года;

- договор аренды от 01 июля 2008 года <№>, заключенный между ОАО «Полюс» (арендодатель) и предпринимателем ФИО1 (арендатор), в соответствии с которым арендатор принял на себя обязательство предоставить арендатору во временное пользование (аренду) часть нежилого помещения <№> площадью 31, 86 кв.м, расположенного на втором этаже в здании, находящемся по адресу: ..., срок действия договора установлен с 01 июля 2008 года по 31 мая 2009 года; акт приема-передачи от 01 июля 2008 года;

- договор аренды от 20 августа 2009 года <№>, заключенный между ОАО «Полюс» (арендодатель) и предпринимателем ФИО1 (арендатор), в соответствии с которым арендатор принял на себя обязательство предоставить арендатору во временное пользование (аренду) часть нежилого помещения общей площадью 20 кв.м, расположенное на втором этаже в здании, находящемся по адресу: ..., срок действия договора установлен с 20 августа 2009 года по 30 июня 2009 года; дополнительное соглашение к договору аренды от 01 июля 2010 года, в соответствии с которым срок действия договора установлен 11 месяцев; в случае, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора до окончания срока его действия, то договор автоматически пролонгируется на тот же срок; соглашение о расторжении договора от 30 апреля 2014 года.

На основании представленных документов пенсионным органом включены в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 15 декабря 2004 года по 15 ноября 2005 года, с 01 декабря 2005 года по 31 августа 2006 года, с 01 сентября 2006 года по 31 июля 2007 года, с 01 июля 2008 года по 31 мая 2009 года, с 20 августа 2009 года по 30 апреля 2014 года.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об уплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом также подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с 01 августа 2007 года по 30 июня 2008 года, поскольку договор субаренды от 01 сентября 2006 года предусматривает возможность его пролонгации, а в соответствии с налоговыми декларациями за данный период предпринимательская деятельность осуществлялась по тому же адресу.

Из пенсионного дела истца следует, что при обращением за назначением пенсии она не представила пенсионному органу документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районами Крайнего Севера, в периоды с 01 мая 1999 года по 20 мая 1999 года, с 01 января 2002 года по 14 декабря 2004 года, с 01 июня 2009 года по 19 августа 2009 года, с 01 мая 2014 года по 31 декабря 2016 года. Вместе с тем, как следует из уведомлений от 20 ноября 2017 года и 01 декабря 2017 года, необходимость в предоставлении документов ей и ее представителю, действующему на основании доверенности, разъяснялась.

Представленные в материалы дела договор субаренды от 01 мая 2012 года, акт приема-передачи от 01 мая 2012 года, договор субаренды от 01 марта 2012 года, акт приема-передачи от 01 марта 2012 года, договор субаренды от 01 апреля 2011 года, акт приема-передачи от 01 апреля 2011 года, договор субаренды от 15 апреля 2010 года, акт приема-передачи от 15 апреля 2010 года, договор субаренды от 01 апреля 2009 года, акт приема-передачи от 01 апреля 2009 года, договор субаренды от 01 мая 2008 года, акт приема-передачи от 01 мая 2008 года, договор субаренды от 21 мая 2007 года, акт приема-передачи от 04 июня 2007 года, договор о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося собственностью предпринимателя без образования юридического лица <***> от 26 декабря 2003 года, копии налоговых деклараций не были представлены истцом в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении пенсии, не были оценены, как и какие-либо иные документы, подтверждающие трудовую деятельность истца в спорный период, что стороной истца не оспаривалось в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01 мая 1999 года по 20 мая 1999 года, с 01 января 2002 года по 14 декабря 2004 года, с 01 июня 2009 года по 19 августа 2009 года, с 01 мая 2014 года по 31 декабря 2016 года следует отказать.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 20 ноября 2017 года в возрасте 50 лет 07 месяцев.

Таким образом, на дату обращения требуемый страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии составлял 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 18 лет 08 месяцев.

С учетом включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанного периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 августа 2007 года по 30 июня 2008 года, данный стаж составит менее требуемых 18 лет 08 месяцев, а страховой стаж составит менее требуемых 20 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20 ноября 2017 года не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 августа 2007 года по 30 июня 2008 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина