Постановление № 5-21/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шахунья 3 апреля 2019 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Решетов Е.В., с участием представителя юридического лица ФИО1, в отношении которого ведется производство, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» (<адрес>, государственная регистрация ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган - Межрайонная инспекция ФНС № по <адрес>) расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекалось к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по г. Шахунья по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «Приоритет» привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве разнорабочего на лесоперерабатывающем предприятии по адресу: Нижегородская область, г. Шахунья, <...> «б» гражданина Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешительных документов (патента) на территории Нижегородской области.

При рассмотрении дела представителю ООО «Приоритет» - директору ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Права ФИО1 понятны. Отводов не заявлено. Ходатайств нет.

В судебном заседании представитель ООО «Приоритет» - директор ФИО1 вину в совершении юридическим лицом правонарушения признал, пояснил, что все нарушения устранены.

Должностное лицо ФИО3 при рассмотрении дела пояснила, что обстоятельства правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время все нарушения устранены.

Выслушав директора ООО «Приоритет» ФИО1 должностного лица ФИО3, изучив материалы дела, исследовав и оценив достоверность доказательств по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что ООО «Приоритет» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по г. Шахунья по адресу: г. Шахунья, <...> «б», установлено, что ООО «Приоритет» привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве разнорабочего на лесоперерабатывающем предприятии по адресу: <адрес> гражданина Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешительных документов (патента) на территории Нижегородской области.

Доказательствами совершения ООО «Приоритет» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ являются протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения ФИО1, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, иные доказательства.

Оснований не доверять исследованным доказательствам у судьи не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, судья относит признание её руководителем – директором ФИО1 вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Приоритет» судьей не установлено.

При назначении ООО «Приоритет» административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, судья считает возможным назначить ООО «Приоритет» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Приоритет» (ИНН <***>, ОГРН <***>, государственная регистрация ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган - Межрайонная инспекция ФНС № по <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> лесоперерабатывающее предприятие на срок 14 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.В. Решетов