Решение № 2-732/2019 2-732/2019~М-645/2019 М-645/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-732/2019

Дело № 2 - 732/2019

Изготовлено 30.08.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года Полевской городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Бубновой Галины Владимировны,

при секретаре Обориной О.Г.,

с участием истца ст. пом. прокурора г. Полевского Сафронова С.В.,

представителя ответчика директора МБОУ Полевского ГО «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный – Полевской» ФИО1, действующей на основании приказа о приеме на работу от . . .,

представителя третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области - ФИО2, на основании служебного удостоверения № ГПН №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора г. Полевского действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Полевского ГО «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный – Полевской» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Прокурор г. Полевского обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Полевского ГО «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный – Полевской» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий.

Определением Полевского городского суда от . . . в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Отдел надзорной деятельности и профилактической работы ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области.

В обоснование исковых требований истец указал, что Прокуратурой г. Полевского проведена проверка соблюдения МБОУ Полевского городского округа «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный Полевской» требований федерального законодательства в сфере противодействия терроризму и пожарной безопасности. Проверкой установлено. . . . отделом надзорной деятельности и профилактической работы ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО ГУ МЧС России по Свердловской области проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ Полевского городского округа «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный Полевской» в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности: в нарушение требований п. 49 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», руководитель организации не обеспечил проверку устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре; в нарушение требований п. 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», отсутствуют сведения о показателях уровня звука, производимых оповещателями системы оповещения людей о пожаре, емкостей аккумуляторных батарей для систем противопожарной защиты; руководитель организации не организовал проведения проверки работоспособности систем противопожарной защиты в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, отсутствует акт проверки; в нарушение требований ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 148 «О техническом регулировании», п. 3.20 НПБ «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.7 Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», в помещениях школы и в помещениях школы и детского сада в здании, установленные громкоговорители (оповещатели) не исключают концентрацию и неравномерное распределение отраженного звука; в нарушение требований ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 148 «О техническом регулировании», ст. 5 Федерального закона от 29.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 4.2., 5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п. 61 Постановления правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей объекта в соответствие с инструкцией на технические средства завода - изготовителя, национальными и (или) международными стандартами: не организовал своевременную замену отдельных составляющих и частей систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей объекта (с учетом достижения ими предельного ресурса эксплуатации) регламентированной документацией на них. . . . начальником ОНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области, директору МБОУ Полевского городского округа «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный Полевской» выдано предписание № с требованием устранить выявленные нарушения законов в срок до . . . и . . .. Согласно письма директора МБОУ Полевского городского округа «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный Полевской» от . . ., пункты 1, 2, 3, 4, 18 предписания органа государственного контроля до настоящего времени не исполнены, нарушения законов не устранены. Согласно п. 2.2. Устава МБОУ Полевского городского округа «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный Полевской», основными целями деятельности учреждения являются реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ и обеспечение достижения обучающимися установленных федеральных государственных образовательных стандартов на ступенях начального общего, основного общего образования, оказание иных услуг в сфере образования. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности создают предпосылки к возникновению террористического акта, то есть совершению взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинению значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, что в свою очередь, противоречит принципам противодействия терроризму, закрепленных в Законе «О противодействии терроризму». В связи с этим истец просит Признать бездействие МБОУ Полевского городского округа «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный Полевской», выраженное в непринятии мер к своевременному соблюдению требований законов о пожарной безопасности, а также неисполнении в установленный органом государственного контроля срок пунктов 1, 2, 3, 4, 18 предписания № от . . . : организовать в соответствии с инструкцией завода-изготовителя проверку устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре; обеспечить наличие показателей производимых оповещателями, системы оповещения людей о пожаре, емкостей аккумуляторных батарей для систем противопожарной защиты; организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты в соответствие с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, с составлением соответствующих актов проверки; установить громкоговорители (оповещатели) исключающие концентрацию и неравномерное распределение звука в помещениях школы и детского сада в здании; обеспечить исправное состояние систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей объекта в соответствие с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами. Обязать МБОУ Полевского городского округа «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный Полевской» в срок до . . . устранить нарушения требований законов перечисленные в пунктах 1, 2, 3, 4, 18 предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО ГУ МЧС России по Свердловской области № от . . .: организовать в соответствии с инструкцией завода-изготовителя проверку устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре; обеспечить наличие показателей производимых оповещателями, системы оповещения людей о пожаре, емкостей аккумуляторных батарей для систем противопожарной защиты; организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты в соответствие с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, с составлением соответствующих актов проверки; установить громкоговорители (оповещатели) исключающие концентрацию и неравномерное распределение звука в помещениях школы и детского сада в здании; обеспечить исправное состояние систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей объекта в соответствие с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами.

Истец ст. пом. прокурора г. Полевского Софронов С.В. в судебном заседании от исковых требований под п.1 отказался в полном объеме, что отражено в протоколе судебного заседания в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика директор МБОУ Полевского ГО «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный – Полевской» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, что отразила в письменном заявлении.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области - ФИО2 в судебном заседании не возражал против признания иска директором МБОУ Полевского ГО «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный – Полевской» ФИО1.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству, в частности ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не нарушает законных прав и интересов третьих лиц.

Исходя из положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд считает, что требования истца следует признать законными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

Пунктом 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 39, 55, 56, 57, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования Прокурора г. Полевского действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Полевского ГО «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный – Полевской» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать МБОУ Полевского городского округа «Основная общеобразовательная школа пос. Станционный Полевской» в срок до . . . устранить нарушения требований законов перечисленные в пунктах 1, 2, 3, 4, 18 предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГО Ревда, ГО Дегтярск, Полевского ГО ГУ МЧС России по Свердловской области № от . . .: организовать в соответствии с инструкцией завода-изготовителя проверку устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре; обеспечить наличие показателей производимых оповещателями, системы оповещения людей о пожаре, емкостей аккумуляторных батарей для систем противопожарной защиты; организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты в соответствие с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами, с составлением соответствующих актов проверки; установить громкоговорители (оповещатели) исключающие концентрацию и неравномерное распределение звука в помещениях школы и детского сада в здании; обеспечить исправное состояние систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей объекта в соответствие с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Полевской городской суд.

Судья: Г.В. Бубнова