Решение № 2-5476/2017 2-5476/2017~М-4406/2017 М-4406/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-5476/2017

Дело № 2-5476/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Крыловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Липецка о признании незаконным отказа во вселении и вселении в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к суд, заявив спор в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 42. Свои требования мотивировал тем, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на состав семьи на основании договора найма №213 от 31.03.2016 года. Истец является племянником нанимателя данного жилого помещения, и с согласия всех проживающих в этой комнате граждан был вселен в неё. 19 мая 2017 года комиссией по решению вопросов вселения граждан в муниципальный жилищный фонд администрации г.Липецка истцу было отказано во вселении в комнату. Полагая данный отказ необоснованным, считая, что право на вселение в качестве члена семьи нанимателя гарантировано ему положениями статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец и просил суд признать незаконным отказ в его вселении в <адрес>, вселить его в указанное жилое помещение.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Его представитель по доверенности ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

Представитель администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о дате, месте и времени рассмотрения спора. Ранее в судебном заседании иск не признал.

Третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка также не явились в судебное заседание.

В письменных объяснениях, адресованных суду третьи лица ФИО7 поддержали доводы истца о незаконности отказа администрации г.Липецка во вселении ФИО1 в <адрес>, указывая на свое согласие со вселением истца в комнату в качестве члена их семьи.

В письменных возражениях на иск представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка полагал заявленные ФИО1 исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1, распоряжением администрации г.Липецка от 27.08.2015 года включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к общежитиям, что подтверждается сообщением Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка, копией распоряжения администрации г.Липецка от 27.08.2015 года № 628-р.

На основании постановления администрации г.Липецка от 29.03.2016 года № 487 указанная комната, общей площадью 23,4 кв.м., жилой площадью 16,6 кв.м., специализированного жилищного фонда (общежитие) было предоставлено ремонтировщику плоскостных спортивных сооружений в МБУ «Сокол» на время работы ФИО2 на состав семьи 3 человека.

МУП РВЦЛ от имени наймодателя администрации г.Липецка с ФИО2 31.03.2016 года был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №213, согласно которому данное жилое помещение предоставлено нанимателю в связи с работой на состав семьи: жена ФИО4 и сын ФИО5.

Соглашением № 445 от 4.08.2016 года в данный договор были внесены изменения в состав семьи нанимателя со включением в него сына нанимателя ФИО6.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 3.05.2017 года в данном жилом помещении в качестве постоянно проживающих зарегистрированы ФИО2, ФИО8.

11.05.2017 года ФИО1 обратился в администрацию г.Липецка с заявлением о разрешении ему вселения в муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, представив при этом письменное согласие на вселение нанимателя этого жилого помещения и всех членов его семьи.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии по решению вопросов вселения граждан в муниципальный жилищный фонд от 19.05.2017 года №3 ФИО1 было отказано во вселении в данное жилое помещение.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что истец приходится племянником нанимателю спорного жилого помещения. Он переселился в г.Липецк из Украины. ФИО2 с согласия всех проживающих в комнате лиц вселил его в качестве члена семьи, они совместно проживают, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет. Другого жилья на территории Российской Федерации истец не имеет.

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных исковых требований, суд отмечает следующее.

Согласно п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч.ч.5, 6 и 8 ст.100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте "д" пункта 41 Постановления от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Таким образом, из смысла и содержания вышеуказанных норм законодательства, следует, что для вселения нанимателем жилого помещения в общежитии в занимаемое жилое помещение иных лиц в качестве членов семьи ( кроме супруга, детей и родителей) требуется не только согласие всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, но и согласие наймодателя, который в свою очередь, наделен правом отказа во вселении таких лиц в жилое помещение при наличии тех или иных заслуживающих внимания обстоятельств, связанных с соблюдением жилищного законодательства.

Оценивая собранные по делу доказательства, сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку спорное жилое помещение имеет статус специализированного жилищного фонда, является общежитием, на вселение граждан в такое жилое помещение безусловно требуется согласие наймодателя – администрации г.Липецка, при этом в данном конкретном случае вселение ФИО1 в жилое помещение, занятое 4 проживающими лицами, приведет к снижению приходящейся на каждого проживающего члена семьи площади ( общей площади с 5,85 кв.м. до 4,68 кв.м., а жилой площади с 4,15 кв.м. до 3,32 кв.м.), что не может не расцениваться как недопустимое ухудшение жилищных условий проживающих лиц.

При этом суд не принимает ссылки представителя истца на то, что ФИО5, являющийся курсантом очного обучения Академии Государственной противопожарной службы МЧС России, временно не проживает в комнате, поскольку характер непроживания ФИО5 является временным, ФИО5 не признавался в установленном законом порядке утратившим право пользования этим жилым помещением, а потому данный факт не может повлиять на выводы суда о составе проживающих в комнате лиц.

С учетом этих обстоятельств, суд находит правомерным отказ администрации г.Липецка во вселении ФИО1 в <адрес><адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к администрации г.Липецка о признании незаконным отказа во вселении и вселении в жилое помещение по адресу: <адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Гончарова

Полное мотивированное решение

изготовлено 21 августа 2017 года

( с учетом ст.108 ГПК РФ)