Решение № 2-322/2019 2-322/2019~М-286/2019 М-286/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-322/2019

Гражданское дело №2-322/2019

24RS0001-01-2019-000391-67


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 года п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Абанского района Красноярского края, администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Абанского района Красноярского края, администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 46,5 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>. Как указано в исковом заявлении, у истца в аренде находится земельный участок по адресу: <адрес>, на котором он в марте 2019 года построил жилой дом, необходимые разрешения на строительство дома он не получал, построенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует установленным нормам.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и дополнительно пояснил, что пользуется как собственник жилым домом, администрацией Абанского района ему было отказано о вводе дома в эксплуатацию, который соответствует всем нормам и правилам и не нарушает права иных лиц, просил признать за ним право собственности на жилой дом, за получением разрешения на строительство в компетентный орган он не обращался, земельный участок был предоставлен для строительства жилого дома.

Представитель ответчика – администрации Абанского сельсовета – глава Администрации Абанского сельсовета ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания судебной повесткой 12.07.2019, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Абанского района - по доверенности ФИО3 надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания судебной повесткой 12.07.2019, в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве пояснила, что не против удовлетворения исковых требований в случае представления истцом доказательств соблюдения процедуры легализации самовольной постройки, которая отвечает требованиям санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по доверенности – ФИО4 извещена о месте и времени рассмотрения дела электронной почтой 12.07.2019, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО5, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст., ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее себя собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении искового заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 части 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании пункта 14 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора уступки прав договора аренды №622 от 12.08.2014 находящегося в государственной собственности земельного участка, земельный участок из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома и надворных построек, площадью 1210 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> Абанского района Красноярского края, <адрес>, предоставлен в аренду на срок с 27.10.2014 по 08.08.2019, что также подтверждается сведениями из ЕГРН от 10.06.2019

Согласно техническому плану здания от 27.05.2019 жилой дом по адресу: <адрес>, построен в 2019 году, является одноэтажным жилым объектом индивидуального жилищного строительства, общей площадью 46,5 кв.м., расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Как следует из выписки из ЕГРН от 11.06.2019, право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> не зарегистрировано, на кадастровом учете объект недвижимости не состоит.

Истцом оплачивается электроэнергия в спорном жилом доме, что следует из акта сверки от 10.06.2019.

Согласно заключению ИП ФИО6 от 14.06.2019 и заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (филиал г. Канск) от 08.07.2019 строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. Указанный жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. После завершения комплекса отделочных работ жилой дом рекомендуется к дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

По сведениям Администрации Абанского района от 25.06.2019 заявление ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> Абанского района Красноярского края, было рассмотрено, в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием соответствующих документов, в том числе – разрешения на строительство, которое по данным администрации ФИО1 на строительство указанного жилого дома не выдавалось.

Из показаний свидетеля Р следует, что жилой дом построен истцом, является капитальным строением, не нарушает права третьих лиц.

Исходя из вышеизложенного, учитывая предпринятые истцом меры к легализации самовольной постройки, а также то, что жилой дом по адресу: <адрес> Абанского района Красноярского края соответствует градостроительным и строительным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, с соответствующим видом разрешенного использования, в срок действия договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Абанского района Красноярского края, администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой <адрес> в <адрес> Абанского района Красноярского края, общей площадью 46,5 кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение является основанием для государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья