Решение № 2-1313/2018 2-1313/2018~М-1198/2018 М-1198/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-1313/2018

Дело № 2-1313/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шаркан УР 27 июля 2018 года

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.П.,

при секретаре Волковой И.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Шарканского района УР Сундукова Ф.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарканского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шарканского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. По результатам проверки выявлены лица, которые уклоняются от обязательного для них обследования в целях выявления туберкулеза.

Федеральный закон от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст.1 Федерального закона № 77-ФЗ, профилактика туберкулеза -совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона № 77-ФЗ, в целях выявления туберкулёза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года №124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок).

Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с п.9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

Согласно Приложению к Порядку, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей проходят профилактический осмотр 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Вместе с тем, согласно информации ОП «Шарканское», БУЗ УР «Шарканская районная больница МЗ УР», ФИО1 после освобождения 19 сентября 2017 года из мест лишения свободы профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении им обязанности по прохождению медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из мест лишения свободы.

В виду того, что от обследования ответчик уклоняется, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезом. Туберкулез является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу.

Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд с данным заявлением обусловлено тем, что больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни, как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать не возможно. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению туберкулезом других лиц и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ)

В силу ст.12 ГК РФ пресечение бездействия, присуждение к исполнению обязанности в натуре, являются способами защиты гражданских прав.

Ссылаясь на изложенное, прокурор просил обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шарканского района УР Сундуков Ф.Э. заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

По данным отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Воткинский» ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: УР, <...> (л.д. 17), кроме того, он зарегистрирован по месту пребывания с 03 мая 2018 года по 03 мая 2019 года по адресу: УР, <...>, ком.110.

По указанным адресам на имя ответчика судом почтовой связью была направлена судебная корреспонденция с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела, которая адресату не вручена, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.19, 20). Требования Приказа ФГУП "Почта России" от 05 декабря 2014 года №423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", почтовой службой, согласно отметкам на конверте, соблюдены.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.117 ГПК РФ, ответчик признается судом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Неявка в суд лица, извещенного о времени, дате и месте рассмотрения дела и не имеющего уважительных причин для неявки по вызову суда, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

ФИО1 о наличии у него уважительных причин для неявки суду не сообщил, доказательств тому не представил, об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в его отсутствие не просил. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Третье лицо – БУЗ УР «Шарканская районная больница МЗ УР», будучи надлежаще извещено о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, о наличии уважительных причин для неявки суд не уведомило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №232-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Туберкулез – инфекционное заболевание, безусловно опасное для здоровья человека, поскольку при отсутствии должного лечения данное заболевание может вызвать необратимые изменения в организме человека, а в ряде случаев привести к летальному исходу, в связи с чем, в целях реализации нормы вышеуказанных положений Конституции РФ статья 9 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №77-ФЗ) устанавливает принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона №77-ФЗ, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года №124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Порядок).

Согласно п.9 Порядка, сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

Вышеназванным Приложением к Порядку установлено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, освобожденным 19 сентября 2017 года из мест лишения свободы (л.д.4, 16).

Как усматривается из сообщения медицинского учреждения - БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», от 15 июня 2018 года ФИО1 за истекший период после его освобождения из мест лишения свободы медицинское профилактическое флюорографическое обследование в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» не проходил ни разу.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, свидетельствующих об исполнении предусмотренной действующим законодательством обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год, ответчик в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, суду не представил.

Поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ФИО1 возложенную на него законом обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза не исполняет, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Шарканского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья: Макарова Т.П.