Решение № 2А-1359/2024 2А-1359/2024~М-844/2024 М-844/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-1359/2024

Дело № 2а-1359/2024

УИД 37RS0010-01-2024-001472-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу судьи – Кошелева А.А., при секретаре судебного заседания – Кругловой Н.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФНС России по Ивановской области о признании недоимки по страховым взносам и пени безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором с учетом изменения предмета заявленных требований в порядке ст. 46 КАС РФ просила: признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб.; признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу; признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб.; признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу; признать обязанность по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб. прекращенной; признать обязанность по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб. прекращенной; обязать УФНС России по Ивановской области исключить соответствующие записи из единого налогового счета налогоплательщика; взыскать с УФНС России по Ивановской области расходы по уплате государственной пошлины.

Административные исковые требования мотивированы тем, что спорная задолженность была взыскана с административного истца в пользу налогового органа изначально судебным приказом мирового судьи по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, которые оба были отменены мировым судьей в связи с возражениями ФИО1 Как указывает административный истец налоговый орган в суд общей юрисдикции в исковом порядке за взысканием спорной задолженности не обращался.

По мнению административного истца УФНС России по Ивановской области утрачена возможность к взысканию спорной задолженности в принудительном порядке, поскольку установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки на её взыскание истекли, после отмены мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ прошло более четырех лет, в связи с чем спорная задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения административного истца с настоящим иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований административного истца: признать обязанность по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб. прекращенной; признать обязанность по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> руб. прекращенной; обязать УФНС России по Ивановской области исключить соответствующие записи из единого налогового счета налогоплательщика, прекращено судом в связи с отказом административного истца от иска в указанной части.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФНС России по Ивановской области ФИО2 просила оставить заявленные требования без удовлетворения по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление, дополнительно отметив, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем в соответствии с требованиями налогового законодательства, обязана уплачивать страховые взносы, поскольку данная обязанность ей своевременно не исполнена, налоговым органом на недоимку были обоснованно начислены пени. Кроме того, представитель административного ответчика подтвердила, что налоговый орган после отмены мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в суд общей юрисдикции в исковом порядке за взысканием спорной задолженности не обращался.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административный ответчик обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, однако указанную обязанность за ДД.ММ.ГГГГ год она своевременно не исполнила.

В связи с неуплатой указанных страховых взносов налоговым органом начислены пени, посредством личного кабинета налогоплательщика, в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленный срок требование налоговой службы административным ответчиком не исполнено.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в добровольном порядке требования налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС по г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ обращалась к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Иваново, которым ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании спорной задолженности.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ упомянутый судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника.

После отмены судебного приказа по делу № с административным иском о взыскании с административного истца задолженности по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год налоговый орган в суд не обращался.

В последующем налоговым органом в адрес ФИО1 было сформировано и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое включало в себя в том числе спорную задолженность по страховым взносам и пени, которое в установленный срок административным ответчиком не исполнено.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в добровольном порядке требования № от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился за взысканием указанной задолженности к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Иваново, которым ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год, пени.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ упомянутый судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника.

После отмены судебного приказа по делу № с административным иском о взыскании с административного истца задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ Управление в суд не обращалось.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан оплачивать законно установленные налоги и сборы.

Так, согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 этого пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 данной статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о чем разъяснено в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)", утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, принимая во внимание, что налоговый орган после отмены судебного приказа по делу № с административным иском в порядке искового производства в суд не обращался, суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок на взыскание спорной задолженности налоговым органом пропущен более чем на четыре года.

При этом суд отмечает, что повторное обращение налогового органа за взысканием спорной задолженности к мировому судье в рамках дела № правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, поскольку в силу приведенных выше требований закона, после отмены судебного приказа, задолженность по налогам и сборам может быть взыскана судом только в порядке искового производства.

Принимая во внимание период пропуска установленного законом срока на обращение налогового органа в суд с требованиями о взыскании спорной задолженности с ФИО1 в порядке искового производства, отсутствие уважительных причин обусловивших его пропуск (не приведены административным ответчиком), суд приходит к выводу о том, что задолженность административного истца по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ г. является безнадежной ко взысканию.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (абзац первый пункта 3 статьи 75 НК РФ).

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Учитывая, что задолженность административного истца по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 г. признана судом безнадежной ко взысканию, начисленные на приведенные недоимки пени взысканию с ФИО1 не подлежат, в связи с чем требования административного истца в части признания приведенной задолженности (пени) безнадежной ко взысканию также подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 103, статьи 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию в пользу административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку ФИО1 ИНН: № по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность по пеням, начисленным ФИО1 ИНН: № на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год и на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с УФНС России по Ивановской области ИНН №, в пользу ФИО1 ИНН: № расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Кошелев

В окончательной форме решение изготовлено 02.05.2024 г.