Постановление № 5-250/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 5-250/2020

Дело № 5-250/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тейково Ивановской области 11 сентября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

ФИО1, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Ивановской <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее специальное образование, официально не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 25 минут ФИО1, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской <адрес> с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28 июля 2020 года № 106-уг), в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 20 июля 2020 года № 98-уг), находился в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>А Ивановской <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Учитывая, что ФИО1 был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании исследованы следующие материалы дела:

• протокол об административном правонарушении № 37 А 251852/2151 от 5 августа 2020 года, составленный в отношении ФИО1 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, с которым он был не согласен (л.д. 1);

• рапорт участкового уполномоченного МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в указанный день им был замечен ФИО1, который находился в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>А Ивановской <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего), чем нарушил Указ Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг) (л.д. 3);

• объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 25 минут он зашёл в магазин «Продукты» по адресу: <адрес>А Ивановской <адрес> с целью покупки продуктов питания. При себе у него не оказалось маски. В указанное время в магазин зашли сотрудники полиции, которые указали ему на это и пояснили, что это - нарушение масочного режима. На лице маски у него не было. О том, что на территории Ивановской <адрес> введён масочный режим, не знал, как не знал и о том, что в общественных местах необходимо находиться в маске (л.д. 4);

• фотографией из магазина «Продукты» по адресу: <адрес>А Ивановской <адрес>, согласно которой ФИО1 находился в данном магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 13).

Свидетель ФИО4 - участковый уполномоченный МО МВД РФ «Тейковский» в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках проводимого рейда по проверке соблюдения гражданами требований Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг им в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>А был замечен ФИО1, который находился в данном магазине без маски или иных средств индивидуальной защиты органов дыхания. ФИО1 было предложено надеть маску, на что он ответил, что маски и других средств индивидуальной защиты органов дыхания при себе он не имеет и о том, что на территории Ивановской <адрес> введён режим повышенной готовности, не знал. На данного гражданина им был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Проанализировав приведённые выше доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учётом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (п.п. «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п. «в»).

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Согласно п. 8 данного Указа (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 20 июля 2020 года № 98-уг) граждане обязаны при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным Указом, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)) (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование перчаток обязательно).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 25 минут ФИО1, не выполнил правила поведения, установленные п. 8 Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг), и находился в магазине «Продукты» по адресу: <адрес>А Ивановской <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего).

Соответствующие фактические обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами и не оспаривались самим ФИО1 в отобранных у него объяснениях.

Эти действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал о введённом на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, режиме повышенной готовности, при котором предусмотрено обязательное использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным Указом, не свидетельствует об отсутствии у него вины в совершении данного административного правонарушения.

Соответствующий Указ Губернатора Ивановской области с последовавшими изменениями в него, действовавшими на момент совершения ФИО1 административного правонарушения, были официально опубликованы на официальном сайте Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, в связи с чем ФИО1 имел возможность ознакомиться с ними, а, соответственно, и следовать установленным в нём правилам поведения.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

ФИО1 28 лет, он официально не трудоустроен, ранее к административной ответственности не привлекался, инвалидом не является.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административное правонарушение совершёно ФИО1 впервые при отсутствии отягчающих обстоятельств, данных о том, что в его действиях имелась угроза причинения вреда жизни или здоровью иных лиц, в деле не содержится, суд приходит к выводу о том, что цели административного наказания в отношении него могут быть достигнуты посредством применения к нему такого вида административного наказания, как предупреждения, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности назначаемого наказания содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.С. Кочетков