Постановление № 5-187/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 5-187/2019

Дело № 5 -187/19

(УИД 42RS0013-01-2019-000482-66)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

13 марта 2019 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Комапния «Эталон-Дом» зарегистрированном и расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> поступила информация о нарушении юридическим лицом ООО УК «ЭТАЛОН - ДОМ» требований Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно с нарушением сроков подачи уведомления (форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) - приложение № Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «ЭТАЛОН - ДОМ» привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Э.И.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), направленное ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ООО УК «ЭТАЛОН - ДОМ» в УВМ ГУ МВД России по <адрес>, подано с нарушением сроков подачи уведомления.

ООО «Восток» нарушены п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложение №, п. 2 приложения № приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

То есть, юридическое лицо ООО УК «ЭТАЛОН - ДОМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО1 не явился, пояснил, вопрос о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО УК «ЭТАЛОН - ДОМ» ФИО2, действующая на основании доверенности пояснила, что работает в данной организации главным бухгалтером, не знала о таких требованиях закона, вину признает.

Судья, заслушав законного представителя юридического лица, исходя из анализа имеющихся в материалах дела документов, приходит к выводу о том, что ООО УК «ЭТАЛОН - ДОМ» нарушена установленная форма уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае такая возможность у ООО УК «ЭТАЛОН - ДОМ» имелась, доказательств, препятствующих реализации юридическим лицом возложенной законодательством обязанности, суду не представлено.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным признать совершенное ООО УК «ЭТАЛОН - ДОМ» правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № от ДД.ММ.ГГГГ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что административное правонарушение, совершенное ООО УК «ЭТАЛОН - ДОМ», по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам, юридическое лицо впервые привлекается к ответственности за аналогичное правонарушение, нарушение устранено.

Судья, исходя из обстоятельств совершения правонарушения и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также негативных последствий для интересов граждан, общества и государства, считает возможным освободить ООО УК «ЭТАЛОН - ДОМ» от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью УК «ЭТАЛОН - ДОМ» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «ЭТАЛОН - ДОМ» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Копию постановления вручить под расписку законному представителю ООО УК «ЭТАЛОН - ДОМ».

Копию постановления направить заместителю начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись И.М. Антипова

Копия верна

Судья: И.М, Антипова

Подлинный документ подшит в деле № 2-187/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области.