Решение № 2-500/2019 2-500/2019~М-445/2019 М-445/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-500/2019

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало - Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Стадничук Е.В.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-500/2019 по иску ХайруллинойТанзилиФаритовны к Администрации г. Губкинский и Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в связи с переселением за пределы Крайнего Севера и возложении обязанности поставить на данный учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО (далее – Департамент) и Администрации г.Губкинский о признании за ней права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в связи с переселением за пределы Крайнего Севера и возложении обязанности поставить на данный учетс даты подачи заявления.В обоснование исковых требований указала, чтосостояла в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи 1 человек, в июле 2016 года ответчик направил ейуведомление об отказе в постановке на данный учет на основании п.п. «а» п.12 (1) Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностейв связи с отсутствием регистрации в периодс 31 декабря 1991 года по 22 марта 1994 года. Истец полагала данный отказ незаконным, поскольку в спорный период постоянного проживала и работала на территории п.Губкинский. С 10 ноября 1989 года по 10 декабря 1993 года она работала в ТПП «Пурнефтегаз», её супруг ФИО13 также работал на территории ЯНАО с 17 июля 1986 года, что подтверждается записями в трудовых книжках. Её дочь ФИО14. с 1 сентября 1992 года по 26 мая 1997 года посещала детский сад «Сказка» в г.Губкинский. Также истец указывает, что истец изначально принял документы, она состояла в очереди до 22 июля 2016 года, сообщений о необходимости подтвердить период регистрации ей не поступала.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, пояснила, что переехала с дочерью на постоянное место жительства в г.Губкинский в сентябре 1991 года, её муж приобрел вагончик на 4 панели промзоны г.Губкинский, в котором они проживали без регистрации по месту жительства до 1993 года.

Представители ответчиков Администрации г.Губкинский и Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом(л.д. 75-76), представитель ответчика Администрации г.ГубкинскийФИО2, действующая на основании доверенности(л.д. 47), направила в суд ходатайство о рассмотрении данного дела в ее отсутствие (л.д. 44-46), представитель Департамента ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 52-53), в возражениях на иск также просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Департамента (л.д. 48-51), в связи с чем суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

В целях обеспечения эффективности реализации указанных мероприятий Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее – Положение).

В силу п.п. «а» п. 12 (1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо в ст. 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21 июня 2016 года истец ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент о включении её в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г.Уфа Республики Башкортостан в связи с выездом из района Крайнего Севера (л.д. 31-32).

Приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 22 июля 2016 года № 187-од/жФИО1 было отказано в постановке её на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Основанием для отказа явилось несоответствие гражданина требованиям, указанным в ст.1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Прибытие в РКС после 1 января 1992 года (п.п. «а» п.12 (1) Положения) (л.д. 7).

Из пояснений истца следует, что она приехала г.Губкинский в сентябре 1991 года и с этого времени постоянно здесь проживает.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и показаниями свидетелей.

Так, согласно трудовой книжке истца в период с 10 ноября 1989 года по 10 декабря 1993 года она работала пекарем 3 разряда Барсуковскогоместорождения по вахтово-экспедиционному методу в ТПП «Пурнефтегаз» район Крайнего Севера (л.д. 8-12).

Из справки МКУ «ДОДОМС» от 19 марта 2019 года следует, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в г.Губкинский в период с 11 марта 1994 года по 31 января 2012 года по адресу: <адрес>, в период с 31 января 2012 года по 23 августа 2016 года – по адресу: мкр. 6, д. 9, ком. 24 (л.д. 11).

Согласно справке МАДОУ ЦРР –Д/С «Сказка» от 22 января 2019 года дочь истца ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещала данное учреждение с 1 сентября 1992 года по 26 мая 1997 года (л.д. 17).

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что истец приходится ему бывшей супругой, в сентябре 1991 года он купил балок в г.Губкинский и перевез на постоянное место жительства свою супругу ФИО1 и малолетнюю дочь, с 20 сентября 1991 года он был переведен на постоянный метод работы, в балке они проживали без регистрации по месту жительства, с этого времени они постоянно проживают в г.Губкинский, выезжали только в отпуск.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что знакома с истцом с осени 1991 года, они познакомились в магазине, стали общаться. Их дети учились вместе в школе, с 1991 года истец жила несколько лет в вагончике на 4 панели г.Губкинский, потом переехала в общежитие № 9 в 6 микрорайоне, на постоянное место жительство за пределы г.Губкинский не выезжала.

Как показала в судебном заседании свидетель ФИО10, семья истца переехала в г.Губкинский в сентябре 1991 года, они купили вагончик на промзоне у её семьи и стали там проживать, она постоянно бывала в гостях у истца, потом семья истца переехала в общежитие.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, в судебном заседанииустановлен факт прибытияистца ФИО1 в г.Губкинский ЯНАОдо 1 января 1992 года.

Посколькуна момент подачи заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (21 июня 2016 года) факт прибытия истца ФИО1 в район Крайнего Севера до 1 января 1992 годадоказан не был, отказ Департамента в постановке её на учет в 2016 году является правомерным.

Так как истец не состояла на данном учете и оснований для её восстановления с даты подачи заявления не имеется право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в связи с переселением за пределы Крайнего Северана момент рассмотрения данного дела у неё не возникло.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании установлен факт прибытия истца в район Крайнего Севера до 1 января 1992 года, она не лишена возможности повторно обратиться с заявлением о постановкена учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 24, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ХайруллинойТанзилиФаритовнык Администрации г.Губкинский и Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о признании права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в связи с переселением за пределы Крайнего Севера и возложении обязанности поставить на данный учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Е.В. Стадничук

Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2019 года.