Решение № 2А-523/2024 2А-523/2024~М-414/2024 М-414/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-523/2024

Дело № 2а-523/2024 (УИД 24RS0027-01-2024-001023-74)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск 21 октября 2024 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Яхина В.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> Т.И.Ю.,

при секретаре Корепановой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по <адрес> к административному ответчику Л.А.П. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора Л.А.П. на 6 месяцев, дополнении ранее установленных административный ограничений, установив следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отделение МВД России по <адрес> для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Л.А.П. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором, Л.А.П. неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного года за нарушение ограничений административного надзора, а также за нарушение общественного порядка, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует. Административный ответчик в виду своего противоправного поведения нуждается в дополнении ограничительных мер и продлении срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца – П.А.О. поддержал требования иска в полном объеме

Административный ответчик Л.А.П. в зал суда не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений и ходатайств не предоставил.

По результатам рассмотрения заявления помощник прокурора <адрес> Т.И.Ю. пришел к заключению о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае …4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). При этом часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела, Л.А.П. на основании приговора и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> – мировой судьей судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ с окончательным назначением наказания 2 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Л.А.П. установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Л.А.П. фактически освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении Л.А.П. установлен на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Л.А.П. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение им преступлений средней тяжести (в том числе по приговору Кежемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а,г» ч.2 ст.260 УК РФ), освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу требований ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления) данная судимость будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 5 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Следовательно в отношении Л.А.П. изначально установлен максимально возможный срок административного надзора в 3 года, который не может быть продлен.

Как следует из доводов административного иска и подтверждается представленными материалами, Л.А.П. неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности по следующим составам административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей (штраф не оплачен). Основанием для привлечения Л.А.П. к административной ответственности послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. он находился в состоянии опьянения имел шаткую походку, невнятную речь, рваную одежду, тем самым оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей (штраф не оплачен). Основанием для привлечения Л.А.П. к административной ответственности послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ он сменил место жительство, при этом не уведомив орган внутренних дел по месту жительства о перемене места жительства;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей (штраф не оплачен). Основанием для привлечения Л.А.П. к административной ответственности послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. он находился в состоянии опьянения имел шаткую походку, невнятную речь, грязную одежду, тем самым оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей (штраф не оплачен). Основанием для привлечения Л.А.П. к административной ответственности послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. он находился в состоянии опьянения имел шаткую походку, невнятную речь, грязную одежду, тем самым оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о мирового судьи судебного участка № в <адрес> – мировым судьей судебного участка № в <адрес> Л.А.П. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты находился в состоянии опьянения имел шаткую походку, невнятную речь, грязную одежду, тем самым оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность), был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 505 рублей (штраф не оплачен). Основанием для привлечения Л.А.П. к административной ответственности послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. он находился в состоянии опьянения имел шаткую походку, невнятную речь, грязную одежду, тем самым оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> Л.А.П. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации), был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1200 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о мирового судьи судебного участка № в <адрес> – мировым судьей судебного участка № в <адрес> Л.А.П. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов находился в состоянии опьянения имел шаткую походку, невнятную речь, грязную одежду, тем самым оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность), был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Обсуждая заявленные требования в части дополнения ранее установленных административных ограничений Л.А.П., суд принимает во внимание следующее.

Административный истец просит дополнить Л.А.П. ранее установленные административные ограничения, установив ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отделение МВД России по <адрес> для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из справки-характеристики УУП ОУУП ОМВД России по <адрес> на Л.А.П., следует, что по месту жительства он характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, привлекался к уголовной, административной ответственности.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Л.А.П. преступления, его поведение после отбывания наказания, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Таким образом, суд полагает удовлетворить требования административного истца об установлении Л.А.П. дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить Л.А.П. дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов

В удовлетворении требований о продлении срока административного надзора, об установлении запретов: посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях – отказать.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение этим лицом административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Разъяснить поднадзорному лицу его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 1. Поднадзорное лицо обязано: 1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; 2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; 3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; 4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; 7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. 2. Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: В.М.Яхин

<данные изъяты>