Решение № 2А-3643/2024 2А-3643/2024~М-1754/2024 М-1754/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-3643/2024

Копия

№2а-3643/2024

УИД 63RS0045-01-2024-002583-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года г.о.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3643/2024 по административному иску Козинец ФИО4 к МИФНС России №23 по Самарской области о признании недоимки безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указывая, что по состоянию на 29.02.2024г. по информации налоговой инспекции за ним числится задолженность по транспортному налогу в сумме 12742,20 руб. и пени в сумме 7577,77 руб.

Полагает, что указанная недоимка является безнадежной ко взысканию и исключению из данных ЕНС административного истца.

В судебном заседании ФИО1 требования административного иска поддержал. Уточнил, что является безнадежной ко взысканию задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ Также указал, что транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ был им оплачен своевременно ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2609 руб.

Представитель административного ответчика МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился. Извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

До признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию, эти суммы учитываются в составе задолженности налогоплательщика и не исключаются из информационных ресурсов ФНС России.

Установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком транспортного налога в связи с наличием в собственности объектов налогообложения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на нарушение его прав наличием в ЕНС данных о задолженности по транспортному налогу, поскольку задолженность за ДД.ММ.ГГГГ является безнадежной ко взысканию, а обязанность по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ им исполнена своевременно.

Рассматривая требования административного иска в части признания безнадежной ко взысканию задолженность за ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно данным, представленным налоговым органом задолженность по транспортному налогу за 2013г. взыскивалась по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ Задолженность в установленные сроки погашена не была.

Положения пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием недоимки.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона РФ от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (п. 1).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (редакции на момент возникших правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим Пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000,00 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000,00 руб.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000,00 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Федеральным законом РФ от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ в абзац четвёртый п. 1 ст. 48 НК РФ внесены изменения цифры «3000» были заменены цифрами «10000» (п. 9 ст. 1). Указанный Федеральный закон вступил в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, то есть с 23 декабря 2020 года (п. 2 ст. 9).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, согласно требованиям вышеуказанных правовых норм предусмотрено два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (отказе в его выдаче). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N479-О-О).

Вместе с тем, налоговым органом не представлено доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный ст.48 НК РФ срок. На момент обращения с административным иском срок для принудительного взыскания транспортного налога по указанным требованиям истек, доказательств уважительности пропуска такого срока налоговым органом суду представлено не было.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в связи с пропуском срока для принудительного взыскания недоимки по налогу за указанные периоды.

Доводы административного ответчика о погашении задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ из поступившего ДД.ММ.ГГГГ платежа на сумму 2609 руб. необоснованны, поскольку указанный платеж был внесен в счет оплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ согласно выставленному налоговым органом уведомлению, а задолженность за ДД.ММ.ГГГГ является безнадежной ко взысканию по установленным выше основаниям.

Соответствующие записи о наличии задолженности подлежат исключению налоговым органом из информационных ресурсов после вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил

Административные исковые требования Козинец ФИО5 – удовлетворить.

Признать задолженность Козинец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН № по <данные изъяты>

Признать исполненной обязанность Козинец ФИО7 ИНН № по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2609 руб.

Возложить на МИФНС России № 23 по Самарской области обязанность принять меры, направленные на исключение сумм задолженности из отрицательного сальдо ЕНС, внести изменения в информационный ресурс налоговых органов и актуализировать сальдо ЕНС Козинец ФИО8 в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 мая 2024г.

Председательствующий (подпись) В.С.Мамакина