Постановление № 5-1/2019 5-244/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 16 января 2019 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТК Регион 42» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

15.08.2018 ООО «ТК Регион 42» заключило трудовой договор с гражданином <адрес> – ФИО2 и направило 04.10.2018 г. посредством почтовой связи уведомление о его заключении в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району. Однако, уведомление было направлено с нарушением установленных законодательством сроков. Таким образом ООО «ТК Регион 42» нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в нарушении сроков уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства утвержденного приказом МВД России от 10.01.2018 г. № 11 вступившим в законную силу 20.04.2018 г., т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании представитель ООО «ТК Регион 42» - ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала, заявила ходатайство об освобождении ООО «ТК Регион 42» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела уведомлено надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «ТК Регион 42» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение сроков уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора установлена приложением № 13 к Приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Порядок предоставления работодателями или заказчиками услуг уведомления установлен приложением № 15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Вина ООО «ТК Регион 42» подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от 05.12.2018 г., трудовым договором №с/18 от 15.08.2018 г., заключенным между ООО « ТК Регион 42» и ФИО2, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 25.09.2018 г., кассовый чек от 04.10.2018 г.

Вместе с тем, в соответствии с 2.9 Кодекса РФ об АП, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ст.29.9 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление в том числе о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, а именно, уведомление о заключении трудового договора со ФИО2 установлено, что Обществом направлено уведомление в надлежащей форме, однако с нарушением сроков.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие события административного правонарушения, содержащего признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП, однако, учитывая характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения, отсутствие вреда отдельным гражданам, обществу, государству, поскольку в уведомлении указаны все регистрационные данные организации-работодателя, указано место работы иностранного гражданина, которое совпадает с местом нахождения юридического лица, в связи с чем у миграционного органа не возникло трудностей с определением места нахождения работодателя, суд считает возможным применить в отношении ООО «ТК Регион 42» положения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП о малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 2.9 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «ТК Регион 42» объявить устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.13 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «ТК Регион 42» прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Горковенко М.Ю.