Решение № 2-1906/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1906/2021

Дело № 2-1906/2021

УИД 92RS0002-01-2021-001297-90


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Мальцевой И.И. с участием представителя истца – ФИО3, лица, в интересах которого прокурор обратился с иском в суд, - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Севастополя в интересах ФИО4, ФИО5 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора города Севастополя обратился в суд с настоящим иском к ответчику, просит признать за ФИО4 и ФИО5 право собственности в порядке приватизации на комнату № по <адрес> площадью 17,5 кв.м, кадастровый №, обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ними договор о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации государственного жилищного фонда.

Исковые требования обоснованы тем, что Прокуратурой города Севастополя проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросу нарушения ее жилищных прав и прав ее сына ФИО5, в ходе проверки выявлены нарушения жилищного законодательства.

В судебном заседании представитель истца и ФИО4 иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и места судебного заседания извещены надлежаще, представитель ответчика подал письменные возражения с заявлением о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокуратурой города Севастополя проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросу нарушения ее жилищных прав и прав ее сына ФИО5

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственной муниципального имущества.

На основании статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541 «О приватизации жилого фонда РФ» (далее - Закона РФ № 1541) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, или нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ № 1541 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

Статьей 6 Закона РФ № 1541 определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьями 49, 60 - 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченным лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Для реализации права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации гражданин должен проживать в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5 и 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, как статья 2 Закона РФ № 1541 наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживаю совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона РФ № 1541 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В ходе проведения проверки установлено, что жилое помещение - комната № по <адрес> городе Севастополе предоставлено ФИО1 в 1990 году как работнику Севастопольского производственного объединения связи. В указанном жилом помещении ФИО4 совместно с сыном ФИО5 проживает с момента его предоставления и по настоящее время.

В этой связи между ФИО4 и Департаментом капитального строительства города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № ДСН/18-516 на комнату № по <адрес> городе Севастополе, площадью 17,5 кв.м. В качестве члена семьи указан ее сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» порядке истцы ФИО4 и ФИО5 обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению соответствующего договора на спорную комнату.

Решением от 19.07.2019 № ОПР/19-213 в предоставлении названной государственной услуги им отказано на основании подпункта 8 пункта 20 Административного регламента, так как распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2016 № 148-РДИ указанное жилое помещение включено в Реестр собственности города Севастополя как жилое помещение общежития.

Вместе с тем, законных оснований для отказа в предоставлении истцам государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» у ответчика не имелось.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на спорную комнату зарегистрировано за субъектом Российской Федерации — городом федерального значения Севастополем на основании распоряжения № 148-РЛИ от 25.01.2016.

Указанная комната поставлена на кадастровый учет (кадастровый №) как жилое помещение, без отнесения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям социального использования или наемного дома коммерческого использования.

Согласно статье 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 № 507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя» в специализированный жилищный фонд города Севастополя не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18.03.2014 и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий. К данным жилым помещениям применяются положения раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма жилого помещения.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Кроме того, решением XX сессии Севастопольского городского Совета V созыва от 19.10.2010 № 11232 «О мерах по исполнению Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жильцов общежитий» разрешена приватизация жилых и нежилых помещений общежития по <адрес>.

Таким образом, доводы Департамента капитального строительства города Севастополя относительно того, что спорная комната отнесена к специализированному жилищному фонду, основаны на неверном толковании приведенных правовых норм, регулирующих возникшие правоотношения.

В соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП, на Департамент капитального строительства города Севастополя возложена обязанность заключать договоры найма жилых помещений жилого фонда города Севастополя, и о передаче в собственность гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация).

Учитывая, что между истцами и ответчиком заключен договор социального найма на спорную комнату, Департаментом капитального строительства города Севастополя было признано право истцов на представление истцам данного жилого помещения в бессрочное владение и пользование.

При этом необходимо отметить, что решения и действия ответчика противоречат как между собой, так и нормам действующего законодательства Российской Федерации.

С учетом того, что истцы ранее не участвовали в приватизации, и не реализовали свое право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, проживают в жилом помещении на законных основаниях, имеются предусмотренные законом основания о признании за истцами права собственности на спорную комнату в порядке приватизации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора города Севастополя в интересах ФИО4, ФИО5 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО5 право собственности в порядке приватизации на комнату № по <адрес>, площадью 17,5 кв.м, кадастровый №.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО4 и ФИО5 договор о передаче в собственность жилого помещения - комнаты № по <адрес>, площадью 17,5 кв.м, кадастровый №, в порядке приватизации государственного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 02.08.2021 г.

Судья –