Решение № 12-111/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 12-111/2019

Дело №12-111/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 15 марта 2019 года

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Специалистом-экспертом отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 28 февраля 2019 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28 февраля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю».

ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного судьи в связи с его незаконностью.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, ФИО2, извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 въехал в РФ 24 июля 2014 года, в период своего нахождения на территории РФ документов, позволяющих законно находиться на территории РФ не оформлял, должен был выехать из РФ, но не выехал. 28 февраля 2019 года ФИО2 находился в районе дома <адрес>, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении, выписки из электронной базы данных «Мигрант-1», объяснениями ФИО2 имеющимися в материалах дела и данными в суде первой инстанции, а также иными собранными по делу документами.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно выяснены обстоятельства дела.

Наказание назначено ФИО2 с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности ФИО2, в размере штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и устанавливающей безальтернативную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что в РФ у ФИО2 есть супруга – ФИО3, являющаяся гражданкой РФ, а также двое их совместных детей, это не может являться основанием для изменения постановления суда, гражданство супруги и проживание на территории РФ ее и их совместных детей, не свидетельствует о нарушении прав привлекаемого лица, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения.

Таким образом, назначение ФИО2 наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы РФ не противоречит положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) и не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь иностранного гражданина.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений подтверждающих, что ФИО2 до настоящего времени принимались меры, которые позволили бы ему узаконить свое нахождение на территории РФ.

Таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, незаконно пребывал на территории Российской Федерации и уклонился от выезда, в связи с чем в постановлении судьи сделан правильный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований для изменения постановления в части назначения наказания в виде штрафа и административного выдворения, в том числе, с учетом изложенных в жалобе доводов не имеется.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены обжалуемого постановления районного судьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Очилова Элбека оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский