Решение № 2-5517/2018 2-5517/2018 ~ М-4324/2018 М-4324/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-5517/2018

К делу № 2-5517/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

секретаря Пашкова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Прикубанском округе г. Краснодар о взыскании недополученных сумм задолженности по ежемесячным выплатам компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Прикубанском округе г. Краснодар о признании действий ответчика незаконными в части выплаты чернобыльских льгот и компенсации в не полном объёме, взыскании единовременно за счет средств федерального бюджета проиндексированной задолженности по причитающимся ежемесячным выплатам компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с учетом роста индексации за период с 17.11.2011 года по 31.01.2018 года в сумме 143 572, 02 руб., обязании выплачивать в последующие периоды причитающиеся ежемесячные выплаты компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг при предъявлении оплаченных квитанций за предыдущий месяц с 01 февраля 2018г. в размере 50 % в соответствии с п.3 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Свои требования истец мотивирует следующим: истец является лицом, перенесшим болезнь, связанную с радиационным воздействием, ставшим инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы и получателем компенсаций и льгот, установленных Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», о чем выдано удостоверение. Истец состоит на учете в Управлении социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Прикубанском округе г. Краснодара с ноября 2011 г. Ответчиком производится не в полном объеме компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%, гарантируемые п.3 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Так, в период с 17.11.2011 по настоящее время ответчик занижал выплачиваемые истцу суммы возмещения компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, не индексировав их надлежащим образом. В результате этого образовалась задолженность в виде неоплаченной суммы с учетом роста индекса потребительских цен. Учитывая, что незаконно удерживаемые (недоплаченные) должником (ответчиком) суммы с тех пор, как они должны были выплачиваться истцу на основании закона, значительно обесценились в связи с инфляцией, то истцу причинен имущественный вред в связи со снижением покупательской способностью полученных с просрочкой сумм. Компенсационные суммы должны были быть назначенными УСЗН и выплачены еще в 2011- 2017 годы.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Представила в материалы дела письменные возражения.

Суд, выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец является лицом, перенесшим болезнь, связанную с радиационным воздействием, ставшим инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы и получателем компенсаций и льгот, установленных Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», о чем выдано удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленное в материалы дела.

Истец состоит на учете в Управлении социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Прикубанском округе г. Краснодара с ноября 2011г.

В соответствии с п.3 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие увечья, связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Частью 3 статьи 5 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда от 14.12.2000г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, и суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Таким образом, Верховный суд РФ в указанном Постановлении Пленума прямо указывает на возможность индексации компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учётом индекса роста потребительских цен.

Судом установлено, что в период с 17.11.2011г. по 31.01.2018г. ответчик занижал выплачиваемые истцу суммы возмещения компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, не индексировав их надлежащим образом, в нарушение указанных выше положений Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи с чем, действия Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Прикубанском округе г. Краснодар, выразившиеся в выплате ФИО1 в не полном объеме компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренных Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд признает незаконными.

По данным справки Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № представленной в материалы дела, уполномоченным органом определен уровень индекса потребительских цен в Краснодарском крае в период с 2011 по 2018гг. Факт роста потребительских цен в стране признается судом общеизвестным и в силу ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Согласно представленному истцу расчету задолженность в виде неоплаченной суммы с учетом роста индекса потребительских цен составляет 143 572,02 руб. Указанный расчет ответчиком не оспорен, признается судом арифметически верным, в связи с чем данная сумма подлежит взысканию с ответчика в качестве задолженности по причитающимся ежемесячным выплатам компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Исковые требования об обязании ответчика выплачивать в последующие периоды причитающиеся ежемесячные выплаты компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг при предъявлении оплаченных квитанций за предыдущий месяц с 01 февраля 2018г. в размере 50 % в соответствии с п.3 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суд находит не подлежащими удовлетворению.

Реализация права истца на ежемесячные выплаты компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с 01 февраля 2018г. предполагает предоставление истцом оплаченных квитанций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг с указанного времени.

Следовательно, истец не лишен такого права при предоставлении в установленном порядке оплаченных квитанций за указанный им период.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Прикубанском округе г. Краснодар о взыскании недополученных сумм задолженности по ежемесячным выплатам, компенсации расходов на жилых помещений и коммунальных услуг – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Прикубанском округе г. Краснодар, выразившиеся в выплате ФИО1 в не полном объеме компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренных Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Взыскать с Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Прикубанском округе г. Краснодар задолженность по причитающимся ежемесячным выплатам компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с учетом роста индекса потребительских цен за период с 17.11.2011 г. по 31.01.2018 г. в сумме 143 572 руб. 02 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Решение принято в окончательной форме 01.06.2018 г.

Председательствующий:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>