Решение № 2А-1110/2019 2А-1110/2019~М-1099/2019 М-1099/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-1110/2019

Дело № 2а-1110/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 19 декабря 2019 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

с участием прокурора Голяева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет по 04 февраля 2028 года и установлении административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области, приговором Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 сентября 2016 года (с изменениями по постановлению Вельского районного суда Архангельской области от 20 декабря 2018 года) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 131 ч.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. «в» ч.1 ст.97, ч.2 ст.99, ч.1 ст.104 УК РФ применена принудительная мера медицинского характера в виде наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях по месту отбывания лишения свободы. Срок наказания исчисляется с 16 сентября 2016 года. На основании п. «Б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в ред. ФЗ от 03 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей с 16 сентября 2016 года по день вступления приговора в законную силу – 01 декабря 2016 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.1 ст. 131 УК РФ относится к категории тяжких, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что и является основанием для установления административного надзора. Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому признаны: наличие малолетних детей у виновного, наличие психического заболевания, а так же то обстоятельство, что подсудимый является представителем коренных малочисленных народов Севера. Обстоятельством, отягчающим наказание признано совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. В соответствии с ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ судимость у ФИО1 будет погашена 04 февраля 2028 года. В период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Архангельской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия, поддержал заявленный административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал, просил уменьшить количество явок в ОВД, от дачи подробных объяснений отказался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд пришёл к следующему.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В пункте 2 части 1 статьи 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона в отношении вышеперечисленных лиц срок административного надзора полежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, в соответствии с ч.2 ст.4 Закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден по приговору Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 сентября 2016 года (с изменениями по постановлению Вельского районного суда Архангельской области от 20 декабря 2018 года) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 131 ч.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. «в» ч.1 ст.97, ч.2 ст.99, ч.1 ст.104 УК РФ применена принудительная мера медицинского характера в виде наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях по месту отбывания лишения свободы. Срок наказания исчисляется с 16 сентября 2016 года. На основании п. «Б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в ред. ФЗ от 03 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей с 16 сентября 2016 года по день вступления приговора в законную силу – 01 декабря 2016 года (включительно) зачтено в срок лишения свободы, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

По приговору суда обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому признаны: наличие малолетних детей у виновного, наличие психического заболевания, а так же то обстоятельство, что подсудимый является представителем коренных малочисленных народов Севера. Обстоятельством, отягчающим наказание, признано совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

Таким образом, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.1 ст. 131 УК РФ относится к категории тяжких, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, указанное обстоятельство является основанием для установления административного надзора.

В местах лишения свободы осужденный в целом характеризуется отрицательно: допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания.

Ввиду того, что ФИО1 осужден за преступление, в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ, относящиеся к категории тяжких, то согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Последним днём отбытия наказания ФИО1 с учётом Федерального закона № 186-ФЗ от 03 июля 2018 года является 05 февраля 2020 года (среда), а значит, судимость по приговору будет погашена 04 февраля 2028 года.

С учётом степени общественной опасности совершённого преступления, срока погашения судимости, суд считает необходимым установить административный надзор, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные статьёй 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление обязательной явки в орган внутренних дел, а так же запрета выезда за установленные судом пределы территории, для данной категории лиц в соответствии со ст. 4 Закона обязательно.

С учётом характера совершённого деяния, категорий преступления, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью обеспечения его надлежащего поведения, осуществления контроля, ФИО1 следует установить административные ограничения в виде трех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а так же запрещение выезда за установленные судом пределы территории – Муниципального образования «<адрес>» Тюменской области <адрес>.

Учитывая, что преступления, за которое осужден ФИО1 совершено им в период времени с 05:50 до 08:45 часов, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу положений части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вид административного ограничения - запрещение пребывания в определенных местах предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона, при этом имеются основания для установления такого административного ограничения.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в отношении несовершеннолетнего лица с применением насилия, в период времени с 05:50 до 08:45 часов, в состоянии алкогольного опьянения, которое по приговору суда признано обстоятельством отягчающим наказание.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление этого административного ограничения в виде запрета пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по 04 февраля 2028 года включительно, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории – Муниципального образования «<адрес>» Тюменской области <адрес>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, запрета пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, по 04 февраля 2028 года включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории – Муниципального образования «<адрес>» Тюменской области <адрес>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, запрета пребывания в специализированных магазинах и в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областной суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.Г. Латфуллин