Постановление № 5-84/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-84/2021

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июля 2021 года с. Екатеринославка

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Шлома О.А,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Су Юнгуан,

переводчика Лифучжун, Начальника ОВМ МО МВД России «Октябрьский» ФИО1

при секретаре Искендеровой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушени, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Су Юнгуан ДД.ММ.ГГГГ, не состоящего в браке, проживающегона <адрес>, имеющего неполное среднее образование

У С Т А Н О В И Л:

Начальником ОВМ МО МВД России «Октябрьский» ФИО1 составлен административный протокол в отношении гражданина КНР Су Юнгуан по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно протокола № АО 28108752 – ПР от 05 июля 2021 года, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации 05 июля 2021 года в 07ч 50 мин по адресу <адрес> выявлен факт нарушения гражданином КНР Су Юнгуан режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

В судебном заседании начальник ОВМ МО МВД России «Октябрьский» ФИО1 настаивает на привлечении гражданина Китая Су Юнгуан к административной ответственности по факту административного правонарушения.

Су Юнгуан вину в совершении данного административного правонарушения признал, подтвердил, что въехал на территорию РФ зимой 2019 года, не выехал своевременно, так как не знал дату выезда.

Заслушав пояснения должностного лица и гражданина КНР Су Юнгуан, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, 05.07.2021 г. в ходе проверки документов и установления личности в отношении гражданина КНР Су Юнгуан по адресу: <адрес><адрес> въехал на территорию РФ 11.12.2019 года с коммерческой целью въезда, имея визу №, выданную 09.12.2019 года сроком до 09.03.2020 года однократную, действующую 90 дней. Таким образом, срок пребывания Су Юнгуан на территории РФ истек 09.03.2020 года, и с 10.03.2020 года он незаконно находится на территории РФ.

Из письменных объяснений гражданина КНР Су Юнгуан, а также пояснений, данных в суде следует, что он приехал в Россию12 декабря 2019 года с целью налаживания коммерции между Россией и Китаем, жил в <адрес>, отрывную часть талона уведомления о прибыфтии погтерял, поэтому даты выезда из России не знал. Затем в марте началась пандемия из-за распространения короновирусной инфекции, границы были закрыты, выехать не мог. В июне 2021 года он приехал на территорию Октябрьского района, здесь был задержан сотрудниками полиции, с протоколом, составленным в отношении него согласен в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Материалами дела подтверждается, что гражданин КНР Су Юнгуан с 10.03.2020 года территорию России не покинул, доказательств законного нахождения данного гражданина на территории Российской Федерации с 10.03.2020 года материалы дела также не содержат. Патент им не приобретался.

Вина гражданина КНР Су Юнгуан в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.07.2021 года, письменными объяснениями гражданина КНР Су Юнгуан, сведениями из АС ЦБДУИГ.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНР Су Юнгуан в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания гражданину КНР Су Юнгуан судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд

учитывает признание Су Юнгуан своей вины во вменяемом административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Су Юнгуан, судом

не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину КНР Су Юнгуан в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Принимая во внимание Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (ред. от 15.06.2021), п. "б" ч. 2 которой установлено, что в период с 15 июня 2021 г. по 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без

гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об

административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче

иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о

реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании

ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание,

видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы, наказание в виде административного выдворения не назначается.

В результате чего суд приходит к выводу о назначении Су Юнгуан наказания в виде административного штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Су Юнгуан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (МО МВД России Октябрьский) ИНН № <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции(690090 <...>) в порядке, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья