Решение № 2-2571/2020 2-2571/2020~М-15576/2019 М-15576/2019 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-2571/2020

К делу № 2-2571/20г.

УИД 23RS0041-01-2019-021478-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года Прикубанский районный суд города Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.А.,

при секретаре Мясниковой А.А.,

адвоката Габараева О.С.,

предоставившего уд. № ордер №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования гор. Краснодар в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2 к ФИО1, о понуждении обеспечить несовершеннолетних детей жилым помещением на праве собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования гор. Краснодар обратилось в суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО2 к ФИО1 о понуждении обеспечить несовершеннолетних детей жилым помещением на праве собственности.

В судебном заседании представитель Управления по доверенности ФИО4 заявленные в исковом заявлении требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, и пояснил, что в августе 2016 года в Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар (далее- Управление) поступили заявления несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и гражданки ФИО1 о даче разрешения на продажу принадлежавших несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для садоводства, расположенных по адресу: <адрес>, с условием покупки жилого дома Литер Bl, ВЗ общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и сарая общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> долей которых должны были принадлежать несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности, и дарения <данные изъяты> долей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, которые также должны были принадлежать на праве общей долевой собственности несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взамен отчуждаемого имущества должна была быть приобретена в собственность квартира площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном разрешении на продажу по 1/3 долей дома и земельного участка, принадлежащих на праве общей долевой собственности каждому несовершеннолетнему: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» (далее - Приказ) гражданке ФИО1, было дано разрешение на осуществление вышеуказанных сделок.

Согласно пункту 3 Приказа гражданка ФИО1 обязана была представить в Управление в течение трех месяцев с момента получения Приказа документы (копии договора купли – продажи, договора дарения и выписок из Единого государственного реестра недвижимости), подтверждающие право общей долевой собственности несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <данные изъяты> долей жилого дома Литер Bl, ВЗ общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, на <данные изъяты> долей сарая общей площадью 7 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> долей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, и документ (выписку из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда), подтверждающий регистрацию несовершеннолетнего по данному адресу, а также документы (копии договора купли-продажи и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающие право собственности несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, и документ (выписку из лицевого счёта жилого помещения), подтверждающий регистрацию несовершеннолетней по данному адресу. Однако в указанный срок подтверждающие документы в Управление не были представлены.

Специалистом Управления в адрес гражданки ФИО1 было направлено письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с напоминанием о необходимости представления подтверждающих документов.

Также специалистом Управления были направлены запросы в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, из ответов на которые было установлено, что согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственниками какого-либо недвижимого имущества не являются.

Таким образом, гражданкой ФИО1 было нарушено условие выданного Приказа, при этом имущественные права несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были нарушены, поскольку им не было приобретено ничего взамен проданного имущества. На основании изложенного, просит обязать ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на праве собственности несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящимся на территории Российской Федерации, общей площадью не менее чем по 37,8 кв.м. на каждого, без ограничения (обременения) права.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом- судебной повесткой с уведомлением о вручении, направленной по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие ходатайств не поступало.

В соответствии со статьей 119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по последнему известному месту жительства ответчика.

Адвокат Габараев О.С. в интересах ответчика ФИО1 привлеченный для участия в процессе в порядке статьи 50 ГПК РФ, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением о вручении, направленной по последнему известному месту жительства.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие не явившегося участника.

Выслушав представителя Управления, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу требований п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативным актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе собственник имеет право отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно п.2 ст. 246 ГК РФ, участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

В соответствии с абзацем третьим п. 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребёнка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО5 являются родителями несовершеннолетних детей:

-сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией паспорта серия № от ДД.ММ.ГГГГ;

-дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серия №.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар (далее по тексту- Управление) поступило заявление ответчика ФИО1, а также заявление несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о даче разрешения на продажу принадлежащей несовершеннолетним: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, предназначенного для садоводства, расположенных по адресу: <адрес>, с условием покупки жилого дома Литер Bl, ВЗ общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и сарая общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> долей которых должны были принадлежать несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве общей долевой собственности, и дарения <данные изъяты> долей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, которые также должны были принадлежать на праве общей долевой собственности несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взамен отчуждаемого имущества должна была быть приобретена в собственность квартира площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаём (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном разрешении на продажу по <данные изъяты> доли жилого дома и земельного участка, принадлежащих на праве общей долевой собственности каждому несовершеннолетнему: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» (далее - Приказ) гражданке ФИО1, а также несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было дано разрешение на осуществление вышеуказанных сделок.

Согласно пункту 3 Приказа ответчик ФИО1 обязалась в течение трех месяцев с момента получения приказа представить в Управление документы (копию договора купли-продажи, договора дарения, и выписок из Единого государственного реестра недвижимости), подтверждающие право общей долевой собственности несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <данные изъяты> долей жилого дома Литер Bl, ВЗ общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.(согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ) на <данные изъяты> долей сарая общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, на <данные изъяты> долей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, и документ (выписку из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда), подтверждающий регистрацию несовершеннолетнего по данному адресу, а также документы (копии договора купли-продажи и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающие право собственности несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.(согласно техническому паспорту жилого помещения(квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ), расположенную по адресу: <адрес>, и документ (выписку из лицевого счёта жилого помещения), подтверждающий регистрацию несовершеннолетней по данному адресу.

Однако в указанный срок подтверждающие документы ответчиком ФИО1 в Управление представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 было направлено письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием о необходимости исполнения Приказа, и представления подтверждающих документов. Однако ответчиком указанное требование проигнорировано, и до настоящего времени не исполнено.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственниками какого-либо недвижимого имущества, расположенного на территории РФ, не являются.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с письмом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.06.1999 года №244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних» в случае выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения на совершение сделки по продаже жилых помещений с приобретением жилья после его продажи (с последующим приобретением) в постановляющей части постановления (распоряжения) необходимо указывать, что продажа производится с обязательным приобретением жилой площади на имя несовершеннолетнего в случае, если он теряет долю собственности, или указывается, где он будет проживать в случае, если он является только членом семьи собственника. На этом основании оформляется договор продажи жилого помещения с условием. Копия договора предоставляется в орган опеки и попечительства.

Таким образом, ответчиком ФИО1 было нарушено условие выданного Приказа, при этом имущественные права несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были нарушены, поскольку они лишены права на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья материнство и детство (ст. 38, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Управление является функциональным органом администрации муниципального образования город Краснодар, обеспечивающим реализацию отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

В соответствии с п.32 Положения об управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 28.02.2008 № 38, Управление реализует единую государственную политику по защите прав и законных интересов несовершеннолетних на территории муниципального образования город Краснодар.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования гор. Краснодар в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 о понуждении обеспечить несовершеннолетних детей жилым помещением на праве собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования гор. Краснодар в интересах несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО2 к ФИО1, о понуждении обеспечить несовершеннолетних детей жилым помещением на праве собственности, удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на праве собственности несовершеннолетних: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенным на территории Российской Федерации, общей площадью не менее чем по <данные изъяты> кв.м. на каждого, без ограничения (обременения) права.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: