Решение № 2-1656/2017 2-1656/2017~М-1402/2017 М-1402/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1656/2017

Дело № 2-1656/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

с участием прокурора Кекляк В.П.

при секретаре Смирновой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 21 сентября 2017 года гражданское дело по иску Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет,

УСТАНОВИЛ:

Печорский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» (далее- ФГБОУ ВО «ГУ МРФ имени адмирала С.О. Макарова») о возложении обязанности в срок до 15 января 2018 года оснастить помещения медицинского блока отделения Печорского речного училища – ФГБОУ ВО «ГУ МРФ имени адмирала С.О. Макарова»: весами медицинскими; ростомером или антропометром; секундомером; динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп); плантографом; оториноскопом с набором воронок; анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер); аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); носилками; травматологической укладкой; зондами желудочными разных размеров; термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; емкостью для дезинфицирующих средств; корцангом; персональным компьютером; принтером, калькулятором. В обоснование требований указал, что Печорской транспортной прокуратурой проведена проверка в Печорском речном училище - филиала ФГБОУ ВО «ГУ МРФ имени адмирала С.О. Макарова», по результатам которой выявлены нарушения в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, медицинский блок Печорского речного училища не оснащен всем необходимым оборудованием, инвентарем и инструментом в соответствии с требованиями законодательства. Неукомплектованность медицинского блока образовательного учреждения может повлечь оказание ненадлежащей медико-санитарной помощи обучающимся, то есть нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, несовершеннолетних обучающихся в учебном заведении. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования в части сроков исполнения решения суда, а именно просил установить срок исполнения до 01.07.2018.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика ФГБОУ ВО «ГУ МРФ имени адмирала С.О. Макарова», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно п.15 ч.3 ст.28 указанного закона к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ»)

Статьей 41 Федерального закона «Об образовании в РФ» установлено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку.

Согласно Устава ФГБОУ ВО «ГУ МРФ имени адмирала С.О. Макарова» является некоммерческой организацией, предметом деятельности учреждения является реализация образовательных программ в соответствии с имеющейся лицензией.

Согласно п. 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.п. 4,5,6 указанного Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

В ходе проверки Печорской транспортной прокуратурой установлено, что в Печорском речном училище оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся надлежащим образом не организовано, помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи, отсутствует. Медицинский блок Печорского речного училища не оснащен всем необходимым оборудованием, инвентарем и инструментом в соответствии с приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи, а именно отсутствует: весы медицинские; ростомер или антропометр; секундомер; динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп); плантограф; оториноскоп с набором воронок; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер); аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); носилки; травматологическая укладка; зонд желудочный разных размеров; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; емкость для дезинфицирующих средств; корцанг; персональный компьютер; принтер, калькулятор. На основании выявленных нарушений составлен соответствующий акт от 17 августа 2017 года.

В результате неисполнения ответчиком обязательств по укомплектованию медицинского блока образовательного учреждения нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, обучающихся в учебном заведении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования Печорского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

При удовлетворении заявленных требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере **** в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в срок до 01 июля 2018 года оснастить помещения медицинского блока Печорского речного училища – филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова»: весами медицинскими; ростомером или антропометром; секундомером; динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп); плантографом; оториноскопом с набором воронок; анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер); аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); носилками; травматологической укладкой; зондами желудочными разных размеров; термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; емкостью для дезинфицирующих средств; корцангом; персональным компьютером; принтером, калькулятором.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Печора» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина