Решение № 12-94/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 12-94/2024

УИД:22RS0068-01-2024-000873-50

№12-94/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2024 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «УК «Инская Автобаза» ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3 от 24.01.2024 №22205001500 о привлечении ООО «Управляющая компания «Инская автобаза» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3 от 24.01.2024 №22205001500 ООО «УК «Инская Автобаза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 175000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «УК «Инская Автобаза» ФИО1 подала жалобу в Центральный районный суд г.Барнаула, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку общество не является субъектом административного правонарушения, так как указанные в протоколе об административном правонарушении транспортное средство и полуприцеп проданы ФИО4 01.04.2023 с рассрочкой платежа.

Определением от 01.02.2024 Центрального районного суда г.Барнаула жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Представитель ООО «УК «Инская Автобаза» ФИО1 в судебном заседании настаивала на доводах жалоба. Дополнительно представила в материалы дела: договор купли-продажи от 01.04.2023, ежемесячные расписки, подтверждающие факт оплаты ФИО7А. договора купли-продажи автомобиля и его исполнения.

ООО «УК «Инская Автобаза», административный орган в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с п.п.2,4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.12.2023 №22205001500, 29.11.2023 в 12:41 ч. (время указано согласно акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №4691) на СКП-3 (Алтай), расположенном на автомобильной дороге ЕС-01 «Мостовой переход через р.Обь в г.Барнауле», 12 км. + 500 м., ООО УК «Инская автобаза», являясь собственником транспортного средства марки: «<данные изъяты> (страна регистрации Россия), с полуприцепом марки: <данные изъяты> (страна регистрации Россия) осуществляло внутрироссийскую автомобильную перевозку груза «уголь», согласно товарно-транспортной накладной от 29.11.2023 №87472 по маршруту: пос.Каракан (Кемеровская область - Кузбасс) - г.Барнаул (Алтайский край) под управлением водителя ФИО2, с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства (нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 12,19 тонны, что на 2,19 тонны (21,89%) превышает допустимую нагрузку на ось - 10,00 тонн) без специального разрешения, чем нарушило ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требования, установленные Приложением № 3, к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200), тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Инская автобаза» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ как собственник (владелец) транспортного средства.

Признавая ООО «УК «Инская автобаза» виновным в совершении вмененного правонарушения, должностное лицо исходило из свидетельств о регистрации транспортных средств, в которых общество указано в качестве собственника.

В материалах дела об административном правонарушении имеется копия свидетельства о регистрации транспортного средства СКАНИЯ G400LA4X2HNA», г.р.з. О071МТ154, а также копия свидетельства о регистрации полуприцепа «WIELTON NW-3» г.р.з.ТЕ291954, в качестве собственника которых указано ООО «УК «Инская автобаза».

Между тем, представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представлен договор купли-продажи автомобиля с рассрочкой платежа от 01.04.2023, согласно которому ООО «УК «Инская автобаза» продало ФИО5 грузовой седельный тягач «<данные изъяты>. По условиям договора право собственности на автомобиль переходит с момент передачи транспортного средства покупателю (пункт 2.2); цена автомобиля составляет 3500000 рублей, покупатель оплачивает цену автомобиля в рассрочку, в течение 14 месяцев (пункты 3.1, 3.2).

Согласно акту приема-передачи 01.04.2023 автомобиль передан ФИО5

В материалы дела также представлены расписки, подтверждающие факт оплаты ФИО5 договора купли-продажи автомобиля и его исполнения.

В пункте 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 №1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении. При этом регистрация указанных транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Таким образом, сам по себе факт регистрации за юридическим лицом выбывшего из владения транспортного средства не свидетельствует о наличии у этого лица права собственности на автомобиль.

Выводы должностного лица о виновности ООО «УК «Инская автобаза» основаны лишь на свидетельствах о регистрации транспортных средств. Между тем, из совокупности представленных доказательств следует, что в момент выявления правонарушения собственником (владельцем) транспортного средства являлось иное физическое лицо.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности ООО «УК «Инская автобаза» в совершении вмененного административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «УК «Инская автобаза» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «УК «Инская Автобаза» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО3 от 26.01.2024 №22205001500 – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края либо непосредственно в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня получения его копии.

Судья Н.А. Жидких