Решение № 2-116/2020 2-116/2020~М-62/2020 М-62/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2-116/2020

Дело № 2-116/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Духовщина 06 апреля 2020 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

с участием:

помощника прокурора Духовщинского района Амелина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Духовщинского района Смоленской области к Администрации МО «Озерненское городское поселение» Духовщинского района Смоленской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Духовщинского района Смоленской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий.

В обосновании иска указав, что прокуратурой Духовщинского района проведена проверка исполнения администрацией МО «Озерненское городское поселение» жилищного законодательства и законодательства, регулирующего владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Установлено, что в соответствии с решением Духовщинского районного Совета депутатов от 21.04.2011 № 12 (в ред. решения от 28.11.2011 № 68), постановления Главы Администрации МО «Духовщинский район» от 02.02.2012 № 53, жилой дом по адресу: <адрес>, наряду с другим имуществом, безвозмездно передан в собственность МО «Озерненское городское поселение».

Согласно свидетельству о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № № квартира № №, площадью <данные изъяты> кв.м. по вышеуказанному адресу, является собственностью МО «Озерненское городское поселение».

07.08.2019 прокуратурой Духовщинского района проведена проверка жилого помещения по адресу: <адрес>, в ходе которой установлена необходимость проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (электроснабжение, ГАС и ХВС – находятся в неудовлетворительном состоянии, на трубах имеются повреждения коррозией и хомуты), фасада дома (нарушена целостность панельных стыков, имеются трещины, сколы, отслоения, оголена арматура, на цоколе здания имеются трещины, сколы, отслоения штукатурного слоя), отмостки (по периметру дома имеет повреждения поверхностного слоя, уровень отмостки со стороны <адрес> находится ниже уровня прилегающего грунта), оконных заполнений (не заделаны откосы).

В соответствие со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обеспечение надлежащего состояния и ремонта фасада здания, отмостки, фундамента дома и внутридомовых инженерных систем относится к проведению капитального ремонта и возлагается на наймодателя – Администрацию МО «Озерненское городское поселение», осуществляющего права собственника данного жилого помещения.

Поскольку, в ходе проведенной проверки установлено, что Администрация МО «Озерненское городское поселение» ненадлежащим образом осуществляет полномочия по владению муниципальным имуществом, просит обязать ответчика – администрацию МО «Озерненское городское поселение» Духовщинского района Смоленской области осуществить действия, по приведению муниципального имущества – многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в пригодное для проживания состояние, а именно:

- произвести необходимый ремонт внутридомовой системы электроснабжения, труб горячего и холодного водоснабжения;

- восстановить целостность панельных стыков, заделать трещины, сколы, отслоения на них;

- на фасаде дома устранить трещины, сколы, отслоения, ликвидировать оголенную арматуру;

- на цоколе здания восстановить штукатурный слой;

- на отмостке по периметру дома восстановить поверхностный слой;

- сделать уровень отмостки со стороны <адрес> на уровне прилегающего грунта;

- на окнах заделать откосы.

В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержал в полном объёме и подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика администрации МО «Озерненское городское поселение» Духовщинского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причина неявки суду не известна, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третьи лица – ФИО1 и ФИО2 – в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее.

В соответствии с постановлением Главы администрации муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 13.02.2012 № 18 «О принятии имущества из муниципальной собственности Муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в муниципальную собственность Муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области» безвозмездно принято из муниципальной собственности МО «Духовщинский район» Смоленской области муниципальное имущество в собственность муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (л.д. 4-5).

Согласно свидетельству о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, кв.№, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> д., кв.№ является собственностью муниципального образования Озерненского городского поселения (л.д. 12).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Главой муниципального образования Озерненское городское поселение ФИО5, действующей от имени Озерненского городского поселения, с одной стороны и ФИО1, именуемой «Нанимателем», последней и членам её семьи в бессрочное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилого не отапливаемого помещения, не отапливаемого кладового помещения, помещений общего пользования, по адресу: <адрес> (л.д. 6-11).

Из справок, представленных Администрацией Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 17.02.2020 № 342 и № 343 усматривается, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2 и ФИО1 (л.д. 27, 28).

08.08.2019 прокурором Духовщинского района вынесено представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства» из которого явствует, что 07.08.2019 прокуратурой Духовщинского района, по обращению ФИО1, проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при содержании кв.№ д№ по <адрес>.

В ходе проверки, проведенной совместно со специалистом ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» установлена необходимость проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (электроснабжение, ГАС и ХВС – находятся в неудовлетворительном состоянии, на трубах имеются повреждения коррозией и хомуты), фасада дома (нарушена целостность панельных стыков, имеются трещины, сколы отслоения, оголена арматура, на цоколе здания имеются трещины, сколы, отслоения штукатурного слоя), отмостки (по периметру дома имеет повреждения поверхностного слоя, уровень отмостки со стороны <адрес> находится ниже уровня прилегающего грунта), оконных заполнений (не заделаны откосы). Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Администрацией Озерненского городского поселения обязанностей наймодателя по содержанию и обслуживанию принадлежащего ей имущества по вышеуказанному адресу (л.д. 15-16).

Согласно информации, предоставленной главой Администрации от 12.09.2019 и 30.01.2020, нарушения жилищного законодательства по представлению от 08.08.2019 № 01-12-19 не устранены в связи с отсутствием денежных средств в бюджете (л.д. 17, 18).

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу п.2 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

П.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ установлено, что наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно п.5 приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» - капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом приложении 9.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Проверкой, проведенной прокуратурой Духовщинского района установлена необходимость проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем (электроснабжение, ГАС и ХВС – находятся в неудовлетворительном состоянии, на трубах имеются повреждения коррозией и хомуты), фасада дома (нарушена целостность панельных стыков, имеются трещины, сколы отслоения, оголена арматура, на цоколе здания имеются трещины, сколы, отслоения штукатурного слоя), отмостки (по периметру дома имеет повреждения поверхностного слоя, уровень отмостки со стороны <адрес> находится ниже уровня прилегающего грунта), оконных заполнений (не заделаны откосы).

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Администрацией Озерненского городского поселения обязанностей наймодателя по содержанию и обслуживанию принадлежащего ей имущества по адресу: <адрес>, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, ст.180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования Озерненского городского поселения Духовщинского района Смоленской области осуществить действия, по приведению муниципального имущества – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в пригодное для проживания состояние, а именно:

- произвести необходимый ремонт внутридомовой системы электроснабжения, труб горячего и холодного водоснабжения;

- восстановить целостность панельных стыков, заделать трещины, сколы, отслоения на них;

- на фасаде дома устранить трещины, сколы, отслоения, ликвидировать оголенную арматуру;

- на цоколе здания восстановить штукатурный слой;

- на отмостке по периметру дома восстановить поверхностный слой;

- сделать уровень отмостки со стороны <адрес> на уровне прилегающего грунта;

- на окнах заделать откосы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Э.Миглин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года