Постановление № 5-258/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-258/2020

Дело № 5-258/2020

25RS0002-01-2020-000482-23

Мотивированное
постановление

изготовлено 26.02.2020г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2020 года <...>. ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Ясинская О.О., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Металлоплавательный завод Мунпхён министерства добывающей промышленности, место нахождения <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

установил:

дата в 12:00 (здесь и далее время Владивостокское) силами береговой охраны Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в районе с координатами <адрес> обнаружено и после преследования остановлено судно с бортовыми № (флаг <...>) судовладельца «Металлоплавательный завод Мунпхён министерства добывающей промышленности», осуществлявшее добычу кальмара в отсутствии разрешения.

По данному факту в отношении Металлоплавательный завод Мунпхён министерства добывающей промышленности возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Металлоплавательный завод Мунпхён министерства добывающей промышленности не явился, извещен был надлежаще.

Старший дознаватель ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 указал на то, что вина юридического лица подтверждается материалами дела, ущерб, причиненный вбр в размере 498 6078 рублей, юридическим лицом оплачен.

Старший помощник военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 просил признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа, поскольку ущерб, причиненный вбр возмещен, полагал возможным не назначать дополнительное наказание в виде конфискации судна.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина юридического лица – «Металлоплавательный завод Мунпхён министерства добывающей промышленности» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон) под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

В судебном заседании установлено, что дата в 12:00 (здесь и далее время Владивостокское) силами береговой охраны Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в районе с координатами <адрес> обнаружено и после преследования остановлено судно с бортовыми № (флаг КНДР) судовладельца «Металлоплавательный завод Мунпхён министерства добывающей промышленности».

Согласно протоколу досмотра судна от дата, данное судно является рыболовным, находится в технически исправном состоянии, укомплектовано необходимым навигационным и иным оборудованием для работы в открытом море. На борту осматриваемого судна обнаружены 2098 джиггеров (ручные орудия лова кальмара), 15 газоразрядных осветительных ламп для ловли кальмара в ночное время с привлечением на свет, установленных от носа судна до кормы, кальмар тихоокеанский в количестве 22 664 особей, из которых 2324 – свежевыловленных, 20 340 – в сушеном виде. Документация (приемо-сдаточные документы), отражающая деятельность судна, разрешения и иные документы, подтверждающие право собственности и законность происхождения обнаруженных уловов водных биоресурсов, не представлены.

Из объяснений капитана судна № Ким Ён Че следует, что дата его судно вышло в море для промысла кальмара удочками-джиггерами в водах КНДР. По его мнению, их судно не заходило в исключительную экономическую зону Российской Федерации.

По информации Росрыболовства № от дата разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов центральным аппаратом Росрыболовства на судно № не выдавалось.

В соответствии с ответом Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от дата № тихоокеанский кальмар в Японском море в летний период мигрирует на север к берегам Приморья и в Татарский пролив на нагул. Зимой кальмары распространяются к югу от 38-39° СШ. В водах Приморья встречается с июня по ноябрь, а промысловые концентрации образует с июля по октябрь. С августа по октябрь тихоокеанский кальмар формирует локальные промысловые скопления практически на всей акватории подзоны Приморье и у побережья Сахалина, как в территориальном море, так и в пределах ИЭЗ России и является объектом промысла отечественных и иностранных судов по квотам, выделяемым в рамках межправительственных соглашений. Для лова кальмара используются ставные и закидные невода, снюрреводы, донные и разноглубинные тралы, близнецовые тралы, кальмароловные лебедки, оснащенные вертикальными ярусами (джиггерами), ручные удочки и ставные сети. Добыча тихоокеанского кальмара иностранным флотом в подзоне Приморье осуществляется преимущественно кальмароловными лебедками с вертикальными пелагическими ярусами и ручными удочками, оснащенными джиггерами, в верхнем 50-80-ти метровом слое. Лов ведется в темное время суток. Для привлечения кальмаров используется световое оборудование.

Согласно ответу Представительства Министерства рыбного хозяйства КНДР от дата. судно № принадлежит «Металлоплавательному заводу Мунпхён министерства добывающей промышленности» (л.д. 16-17).

Таким образом, экипажем судна №, принадлежащем «Металлоплавательному заводу Мунпхён министерства добывающей промышленности», осуществлялось рыболовство без соответствующего разрешения в ИЭЗ Российской Федерации и вылов 22 664 особей кальмара тихоокеанского общим весом 6 119,28 кг.

В результате противоправных действий по незаконной добыче водных биоресурсов причинен ущерб в размере 498 608 руб. (л.д.61).

Стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 856 699, 20 руб.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата наложен арест на транспортное средство – рыболовное судно КНДР с бортовым №, находящееся на причале № «Славянского СРЗ» (<адрес>), принадлежащее «Металлоплавательный завод Мунпхён министерства добывающей промышленности» (<адрес>).

Факт совершения юридическим лицом «Металлоплавательный завод Мунпхён министерства добывающей промышленности» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от дата, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, актом осмотра от дата, протоколом досмотра транспортного средства от дата, протоколом изъятия вещей и документов от дата, актом об уничтожении от дата, протоколами остановки и осмотра невоенного судна от дата, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от дата, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, заключением специалиста от дата, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина юридического лица «Металлоплавательный завод Мунпхён министерства добывающей промышленности» доказана в установленном законом порядке и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является добровольное возмещение ущерба, причиненного вбр, что подтверждается копией квитанции от дата

Отягчающих административную ответственность обстоятельств юридического лица, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить юридическому лицу «Металлоплавательный завод Мунпхён министерства добывающей промышленности» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, без применения дополнительного административного наказания в виде конфискации судна.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судьей не установлено.

Согласно акта об уничтожении от дата, предметы административного правонарушения – ВБР, на которые наложен арест в рамках данного административного дела, уничтожены путем сброса в море в порядке, установленном Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973г.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

юридическое лицо Металлоплавательный завод Мунпхён министерства добывающей промышленности признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равном 1 713 398,40 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Транспортное средство – рыболовное судно КНДР с бортовым №, находящееся на причале № «Славянского СРЗ» (<адрес>), принадлежащее «Металлоплавательный завод Мунпхён министерства добывающей промышленности» - возвратить законному владельцу по вступлению постановления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления суммы административного штрафа и средств от реализации имущества: <...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О.Ясинская