Решение № 2-1759/2025 2-1759/2025~М-1080/2025 М-1080/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-1759/2025

Дело № 2-1759/2025 (УИД 42RS0032-01-2025-001641-43)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 22 ноября 2025 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Адрисовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Прокопьевска к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <...> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в Рудничный отдел Комитета социальной защиты населения администрации Прокопьевска с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

По результатам рассмотрения указанного заявления, комиссией по принятию решения о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от 23.05.2024г. <...> о предоставлении ФИО1 социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в сумме 350 000 руб. на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.

20.05.2024г. между ФИО1 и Комитетом социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска заключен социальный контракт <...> на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, по условиям которого ФИО1 обязался встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, представить в Комитет социальной защиты документы, подтверждающие факт расходования денежных средств. Срок действия социального контракта до 19.05.2025г.

Денежные средства в сумме 350 000 рублей были перечислены на счет ответчика 24.05.2024г.

При выездной проверке в рамках мониторинга по социальному контракту установлено, что ФИО1 обязанности, предусмотренные контрактом не исполняются, факт осуществления предпринимательской деятельности не подтвержден.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в пользу Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска денежные средства в сумме 350 000 рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.

Ответчик ФИО1 о дате слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет социальной защиты населения администрации <...>, администрация г. Прокопьевска, Министерство труда и социальной защиты Кузбасса, ГКУ «ЦСВИ» о дате слушания дела извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Согласно ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен заказными письмами с уведомлениями, которые возвращены в суд, по истечении срока хранения. Нежелание участника процесса получать судебные извещения о явке в суд свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г. Прокопьевска Раткевич И.В. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...>-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» для малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, проживающих на территории Кемеровской области, предусмотрено оказание государственной социальной помощи в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

Финансирование расходов на оказание такой государственной социальной помощи осуществляется за счет средств областного бюджета Кемеровской области (ст. 4 Закона).

В целях реализации Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...>-ОЗ постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ <...> утверждены Условия и порядок предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее, - Условия).

Согласно пункту 1.3 Условий целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратился в Рудничный отдел социальной защиты населения <...> с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

Согласно бизнес-плану ФИО1 планировал осуществлять предпринимательскую деятельность по организации торговой точки по продаже горячих безалкогольных напитков (л.д. 37-40).

По результатам рассмотрения указанного заявления, комиссией по принятию решения о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение от 07.05.2024г. <...> о предоставлении ФИО1 социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в сумме 350 000 рублей на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 29).

20.05.2024г. между ФИО1 и Комитетом социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска заключен социальный контракт <...> на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 24-25).

Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Комитетом и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации в соответствий с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждений высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области- Кузбасса в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолений трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 5.1. контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами действует по 19.05.2025г.

В соответствии с п. 2.3. контракта ответчик обязался выполнить мероприятия предусмотренные контрактом (п.п. 2.3.1. – встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, п.п. 2.3.2, 2.3.3 - приобрести основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Комитет подтверждают документы, осуществлять предпринимательскую деятельность.

Подпунктом 2.3.4. контракта предусмотрено возмещение гражданином излишне выплаченных денежных средств.

Условиями п. 6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.14. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасс от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» суммы денежных средств могут быть взысканы в случае выявления нецелевого использования гражданином денежных средств выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п.п. 6.14.3. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасс от ДД.ММ.ГГГГ <...>).

Денежная выплата в сумме 350 000 рублей, предусмотренная программой социальной адаптации, перечислена ФИО1 по платежному поручению от 24.05.2024г. (л.д. 4).

21.05.2024г. ФИО1 зарегистрирован в МИФНС России <...> по Кемеровской области-Кузбассу в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (л.д. 28).

В Комитет социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска ФИО1 представлена копия договора купли-продажи оборудования от 04.08.2024г., расписки, кассовые чеки (л.д. 18-27).

25.11.2024г. ФИО1 направлено требование о необходимости предоставить кассовые и товарные чеки на приобретенное оборудование в срок до 25.12.2024г., на всю сумму социального контракта.

Данное требование ФИО1 не исполнено.

В связи с чем, 13.02.2025г. принято решение <...> о расторжении с ФИО1 социального контракта, о чем ФИО1 направлено уведомление (л.д. 7, 8, 9)

Однако, до настоящего времени ФИО1 в Комитет социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска доказательств целевого использования денежных средств, фактического осуществления предпринимательской деятельности в рамках социального контракта, в соответствии с бизнес-планом не представлено.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Помимо этого, на основании статьи 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

ФИО1, воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнил отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

В нарушение условий социального контракта, ответчик, получив от Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска единовременную социальную выплату, не предоставил чеков, подтверждающих приобретение оборудования, не сообщил о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства.

Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату в полном объеме.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления им доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области- Кузбасса в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты по социальному контракту, - удовлетворить.

Взыскать в пользу Комитета социальной защиты населения администрации <...> с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <...><...>), денежные средства в сумме 350 000 рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <...><...>) в доход бюджета Прокопьевского городского округа Кемеровской области- Кузбасса государственную пошлину в сумме 11 250 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья Ю.С. Адрисова

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2025 года.

Судья Ю.С. Адрисова