Решение № 2-319/2017 2-319/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-319/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21.06.2017 г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре Поповой Т.П.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Чмута И.А.,

представителей третьих лиц: ФИО4, ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-319-2017 по иску прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ответчику ФИО7 об обязании зарегистрировать на себя приобретенное транспортное средство,

У С Т А Н О В И Л:

В Цимлянский районный суд Ростовской области обратился прокурор Цимлянского района Ростовской области с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) к ответчику ФИО7 об обязании зарегистрировать на себя в соответствии с законодательством Российской Федерации автотранспортное средство - «<данные изъяты>» 2006 года выпуска.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой Цимлянского района рассмотрено обращение управления социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район», содержащее доводы о неисполнении ФИО7 требований Областного закона от 18.11.2011 N 727-ЗС "О региональном материнском капитале" в части регистрации на свое имя приобретенного за счет средств регионального материнского капитала автотранспортного средства и предоставления свидетельства о регистрации транспортного средства в управление социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район».

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В п. 2 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" закреплено право субъектов Российской Федерации устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в этой сфере Федеральным законом от 6 октября 1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ) отнесено решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей), малоимущих граждан, осуществляемых названными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (пп. 24 п. 2 ст. 26.3).

В соответствии с положениями ст. 26.3.1 поименованного акта органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Дополнительная мера социальной поддержки малоимущих семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления регионального материнского капитала, а также наделения исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов в Ростовской области государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению указанной дополнительной меры социальной поддержки установлена Областным законом от 18.11.2011 N 727-ЗС "О региональном материнском капитале" (далее - Областной закон).

Согласно статье 3 Областного закона полномочия органов местного самоуправления по предоставлению регионального материнского капитала передаются на неограниченный срок органам местного самоуправления. Государственные полномочия исполняются отраслевыми (функциональными) органами органов местного самоуправления, осуществляющими функции управления в сфере социальной защиты населения (далее - органы социальной защиты населения). В исполнении государственных полномочий могут участвовать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Статьей 11 Областного закона установлено, что средства регионального материнского капитала могут быть использованы в полном объеме либо по частям, на приобретение автотранспортного средства путем перечисления указанных средств на банковский счет организации-продавца либо физического лица, осуществляющего отчуждение автотранспортного средства.

Согласно ч. 8 ст. 11 Областного закона порядок использования гражданами средств регионального материнского капитала по указанному направлению устанавливается Правительством Ростовской области.

В целях реализации указанной выше нормы Областного закона постановлением Правительства Ростовской области от 11.07.2014 № 499 утверждено Положение о порядке использования гражданами средств регионального материнского капитала (далее - Положение).

Пунктом 5.5.3 Положения установлено, что при направлении средств на приобретение автотранспортного средства у физического лица гражданин, получивший сертификат, к заявлению об использовании одновременно с документами, указанными в подпунктах 1.6.1, 1.6.2 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Положения, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство гражданина, получившего сертификат, в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств на банковский счет физического лица зарегистрировать в соответствии с законодательством Российской Федерации автотранспортное средство, приобретенное с использованием средств (части средств) регионального материнского капитала, на лицо, получившее сертификат, и представить свидетельство о регистрации транспортного средства в орган социальной защиты населения.

В ходе проведенной проверки установлено, что 09.06.2014 ФИО7 в связи с рождением ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был выдан сертификат на региональный материнский капитал.

ФИО7 16.11.2016 обратилась в управление социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район» с заявлением об использовании средств регионального материнского капитала на приобретение автотранспортного средства <данные изъяты>, 2006 года выпуска, цвет графитовый металлик, кузов №.

Во исполнение требований п. 5.5.3 Положения 16.11.2016 ФИО7 в управление социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район» предоставила письменное обязательство № № от 16.11.2016, в соответствии с которым она взяла на себя обязательство в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств регионального материнского капитала на банковский счет продавца автотранспортного средства зарегистрировать в соответствии с законодательством Российской Федерации автотранспортное средство на лицо, получившее сертификат, и предоставить свидетельство о регистрации в управление социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район».

В соответствии с п. 5.2 Положения ФИО5 27.01.2017 были перечислены денежные средства в размере 117754 руб. за продажу ФИО7 указанного выше автотранспортного средства.

27.01.2017 ФИО7 была уведомлена о перечислении денежных средств продавцу ФИО5, данное уведомление было направлено ФИО7 с разъяснением об использовании ею средств регионального материнского капитала в полном объеме и необходимостью предоставления в правление социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район» свидетельства о регистрации автотранспортного средства в ГИБДД.

Однако, до настоящего времени данное ФИО7 нотариально заверенное обязательство в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств регионального материнского капитала на банковский счет продавца автотранспортного средства зарегистрировать в соответствии с законодательством Российской Федерации автотранспортное средство на лицо, получившее сертификат, и предоставить свидетельство о регистрации в Управление социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район», ею не исполнено.

Таким образом, несоблюдение ФИО7 требований законодательства, направленного на дополнительную социальную поддержку семей, имеющих детей, влечет недостижение цели указанного законодательства в виде создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

Учитывая, что денежные средства, выделяемые на дополнительную социальную поддержку семей, имеющих детей, в рамках Областного закона от 18.11.2011 N 727-ЗС "О региональном материнском капитале" и постановления Правительства Ростовской области от 11.07.2014 № 499, которым утверждено Положение о порядке использования гражданами средств регионального материнского капитала, выделяются из бюджета Ростовской области, данное исковое заявление можно считать поданным также в интересах субъекта Российской Федерации.

Истец просит суд на основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ:

Обязать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, фактически проживающую по адресу: <адрес>, зарегистрировать на себя в соответствии с законодательством Российской Федерации автотранспортное средство - «ВАЗ 21150», 2006 года выпуска, цвет графитовый металлик, кузов №, приобретенное с использованием средств регионального материнского капитала по договору купли-продажи от 28.10.2016, и представить свидетельство о регистрации транспортного средства в управление социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район».

В судебном заседании представитель прокуратуры просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО7 признала заявленный иск в полном объеме.

Третьи лица оставили рассмотрение вопроса на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 198 частью 4 абзацем 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком было сделано добровольно, ему разъяснены последствия признания иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, кроме того суд учитывает, что заявленные требования являются обоснованными, основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах несовершеннолетних ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) к ответчику ФИО7 об обязании зарегистрировать на себя в соответствии с законодательством Российской Федерации автотранспортное средство - «<данные изъяты>» 2006 года выпуска 2006 года выпуска, цвет графитовый металлик, кузов №, приобретенное с использованием средств регионального материнского капитала по договору купли-продажи от 28.10.2016, и представить свидетельство о регистрации транспортного средства в управление социальной защиты населения муниципального образования «Цимлянский район» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Стуров