Решение № 12-1170/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-1170/2017

< >

№ 12-1170/2017


Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2017 года г. Череповец

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Непытаев А.Ю., рассмотрев жалобу представителя ООО «ЗемСтрой» ФИО1 на постановление № УГАДН по Вологодской области по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗемСтрой» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей по ст.12.31.1 ч.6 КоАП РФ за то, что при проведении проверки были выявлены нарушения учета обязательных медосмотров водительского состава. Документальный учет предварительных медосмотров не ведется. Не выполняются требования о прохождении обязательных предварительных медицинских осмотрах, предварительные медицинские осмотры в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств. Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок, отсутствует план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе. Отсутствует план мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Нарушены требования по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Проверки соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) не проводятся. Нарушены требования по проведению анализа причин и условий, способствующих возникновению ДТП с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности. Анализ причин и условий ДТП не проводится. Выявлены нарушения в порядке проведения и учета инструктажей водителей, отсутствуют в журнале инструктажей сведения (ФИО, должность) о лице проводившем инструктаж, отсутствуют в журнале инструктажей сведения (ФИО, должность) о лице, проводившем инструктаж.

С данным постановлением представитель ООО «ЗемСтрой» не согласился и обратился с жалобой об отмене постановления, в обоснование указав, что часть документов находится в <адрес>, эти документы не запрашивали и не исследовали при рассмотрении административного дела.

В судебное заседание представитель ООО «ЗемСтрой» не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела, дополнительных документов в суд не представил, доводы жалобы не поддержал. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший государственный инспектор УГАДН по Вологодской области П. в судебном заседании с жалобой не согласился, показал, что проводил проверку по юридическому адресу ООО «Земстрой», то есть в <адрес>. Перед проведением проверки представителю юридического лица было предложено предоставить документы по списку. Все документы были представлены. Никаких заявлений о том, что имеются какие-либо еще документы, ходатайств о предоставлении каких-либо документов не было. Если бы такие документы были, он бы не закрыл проверку, а дождался предоставления таких документов. По результатам проверки были выявлены три категории нарушений: в отношении конкретных сотрудников организации, в отношении порядка проведения инструктажей и по общим нарушениям, составлены три протокола, вынесены три постановления о привлечении ООО «Земстрой» к административной ответственности. Было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проводится проверка по исполнению предписания, но до сих пор ни один документ в подтверждение устранения выявленных нарушений не представлен.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЗемСтрой» вынесено законно и обоснованно, а жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что проверкой были выявлены нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом.

Приходя к выводу о наличии в действиях ООО «Земстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного 12.31.1 ч.6 КоАП РФ, должностное лицо - старший государственный инспектор Управления Государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П. правильно применил нормы действующего законодательства в области организации безопасности дорожного движения, правильно установил все фактические обстоятельства дела, имеющие юридическое значение для его правильного разрешения, и сделал обоснованный вывод о виновности ООО «Земстрой».

Совершенное ООО «ЗемСтрой» правонарушение посягает на организацию безопасности дорожного движения. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Предприятия к исполнению требований, предусмотренных при назначении на должность лица, ответственного за безопасность дорожного движения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей назначено ООО «ЗемСтрой» в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, оснований для его снижения, в том числе по основаниям, предусмотренным ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1) КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Управления Государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31.1 ч.6 КоАП РФ, которым ООО «ЗемСтрой» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей – оставить без изменения, жалобу ООО «ЗемСтрой» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Непытаев А.Ю.