Решение № 2-2820/2017 2-2820/2017~М-2507/2017 М-2507/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-2820/2017

Дело № 2-2820/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 24.05.2017 года № 109042/17 об отказе во включении в специальный педагогический стаж периодов работы в должности <данные изъяты> с 10.08.1990 года по 07.02.1995 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.05.2017 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что пенсионным органом необоснованно исключен оспариваемый период, поскольку истица осуществляла педагогическую деятельность в детском дошкольном учреждении. Неправильное наименование учреждения не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что по действующему законодательству спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование учреждения, в котором работала истица, не предусмотрено Списками, в соответствии с которыми назначается досрочная страховая пенсия, кроме того в оспариваемом периоде у истицы были отвлечения: административный отпуск 6 дней в 1992 году и 6 дней в 1993 году, отпуск по уходу за ребенком, которые не подлежат включению в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное правило содержалось в п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все периоды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 ( в редакции постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 года № 240, от 01.02.2001 года № 79) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах т других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Из представленных документов установлено, что ФИО1 в период с 10.08.1990 года по 07.02.1995 года работала в должности <данные изъяты> имела отвлечения от работы: административные отпуска без оплаты 6 дней в октябре 1992 года, 6 дней в сентябре 1993 года, административный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.02.1994 года по 07.02.1995 года.

Пенсионным органом из специального стажа истицы указанный период исключен, в связи с отсутствием наименования учреждения в Списках, утвержденных постановлениями от 06.09.1991 года № 463, от 22.09.1999 года № 1067, от 29.10.2002 года № 781.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из задач и выполняемой деятельности детский комбинат № Рыбинского моторостроительного производственного объединения (ОАО «Рыбинские моторы»), являлся организацией непосредственно связанной с педагогической деятельностью и дошкольным образованием детей.

В спорный период времени ФИО1 работала в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истца, то есть её работа была связана непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом, в связи с чем, спорный период работы подлежит включению в специальный (педагогический) стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Вместе с тем, из указанного периода времени подлежат исключению 6 дней в октябре 1992 года, 6 дней в сентябре 1993 года – периоды нахождения в административном отпуске, поскольку в соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, период нахождения в отпусках за свой счет (административный отпуск), не подлежит включению в специальный стаж.

Также подлежит исключению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.02.1994 года по 07.02.1995 года по следующим основаниям.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Поскольку ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком после введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года, то указанный период не подлежит включению в стаж работы по специальности.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 03.04.2017 года с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж, (с учетом оспариваемых периодов) составил менее 25 лет (24 года 11 месяцев 2 дня).

Согласно справке МДОУ детский сад № г.Рыбинска ФИО1 с 03.04.2017 года по настоящее время работает в должности <данные изъяты> на полную ставку, отвлечений не имеет.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 с 03.04.2017 года продолжает работать в должности <данные изъяты>, то есть осуществляет педагогическую деятельность, с учетом включения в специальный стаж спорного периода, а также периода работы после 03.04.2017 года, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истицы возникло 01.05.2017 года.

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию – 01.05.2017 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся в том числе, расходы по оплате государственной пошлины, расходы по оказанию юридической помощи.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. Указанные расходы подтверждены платежными документами и подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 24 мая 2017 года № 109042/17 в части отказа ФИО1 во включении периодов в специальный стаж – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области )межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с 10.08.1990 года по 31.01.1994 года в должности <данные изъяты>

- период работы с 03.04.2017 года по 01.05.2017 года в должности <данные изъяты>.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 мая 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 28 июля 2017 года.

Судья Альштадт С.Н.