Постановление № 5-144/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-144/2019

Дело № 5-144/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кумертау 06 мая 2019 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

в помещении Кумертауского межрайонного суда РБ, расположенного в доме № 38 по улице 40 лет Победы города Кумертау Республики Башкортостан,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, Общества с ограниченной ответственностью «Лада-Газсервис» - директора ФИО2,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лада-Газсервис», место нахождения: 453303, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 026201001, дата регистрации в качестве юридического лица <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лада-Газсервис» (далее по тексту ООО «Лада-Газсервис») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах.

<...> в 12 часов в ходе проведения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору плановой проверки ООО «Лада-Газсервис», расположенного по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Лада-Газсервис» при эксплуатации опасного производственного объекта - «Станция газозаправочная (автомобильная)» рег. №<...>:

- осуществляется эксплуатация оборудования (технологическая система АГЗС и колонка заправочная в комплекте с установкой заправки сжиженным газом УЗСГ-01) с декабря 2018 года после проведения «Технического перевооружения газозаправочной станции (автомобильная) АГЗС по адресу: <...> в <...>» с незавершенными в полном объеме пусконаладочными работами, чем нарушены требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.32, 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от <...><...>;

- истек срок периодической поверки контрольно-измерительного прибора – колонки заправочной УЗСГ-01, чем нарушены требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.90, 101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 №559.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в суде пояснил, что в ходе проведения плановой проверки ООО «Лада-Газсервис» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, допущенные при эксплуатации опасного производственного объекта - «Станция газозаправочная (автомобильная)» рег. №А41-01107-0002, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, которые отражены в протоколе об административном правонарушении и подтверждаются актом проверки. Полагал необходимым назначить наказание в виде приостановления эксплуатации технологической системы АГЗС и колонки заправочной в комплекте с установкой заправки сжиженным газом УЗСГ-01, расположенной по адресу: <...>, сроком на 90 суток.

В суде законный представитель ООО «Лада-Газсервис» ФИО2 согласился с вменяемым правонарушением, пояснил, что указанные в протоколе нарушения действительно были выявлены в ходе проверки, имели место быть, с актом проверки общество согласно, в настоящее время обществом принимаются все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений. Не возражает против приостановления деятельности на срок 90 суток.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 9 ч. 1 Федерального закона от <...> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе:

- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

- соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

- обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

- обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ.

Согласно п. 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от <...><...>, ввод в эксплуатацию оборудования автозаправочной станции с незавершенными в полном объеме пусконаладочными работами не допускается.

В соответствии с п.п. 90,101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от <...><...>, эксплуатация КИП, не имеющих клейма или с просроченным клеймом, отработавших установленный срок эксплуатации, поврежденных и нуждающихся в ремонте и внеочередной поверке, с истекшим сроком поверки, не допускается. Не допускаются к применению средства измерения, у которых отсутствует пломба или клеймо, истек срок поверки или калибровки, имеются повреждения, стрелка при отключении не возвращается к нулевому делению шкалы на величину, превышающую половину допускаемой погрешности прибора.

Виновность ООО «Лада-Газсервис» в совершении указанного административного правонарушения, кроме объяснений законного представителя ФИО2, и объяснений лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, в котором изложено существо нарушения;

- протоколом <...> от <...> о временном запрете деятельности путем запрещения ООО «Лада-Газсервис» эксплуатации технологической системы АГЗС и колонки заправочной в комплекте с установкой заправки сжиженным газом УЗСГ-01, расположенной по адресу: <...>;

- распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...>-рп от <...> о проведении проверки в отношении ООО «Лада-Газсервис»;

- актом проверки <...>/А от <...>.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и признаются судом достоверными, допустимыми и относимыми.

Действия юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Лада-Газсервис» квалифицируются судьей по статье 9.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания судья, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что дальнейшая эксплуатация технологической системы АГЗС и колонки заправочной в комплекте с установкой заправки сжиженным газом УЗСГ-01, расположенной по адресу: <...>, создает угрозу для здоровья людей, суд считает, что цели наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты путем назначения ООО «Лада-Газсервис» наказания в виде приостановления деятельности - путем временного запрещения эксплуатации технологической системы АГЗС и колонки заправочной в комплекте с установкой заправки сжиженным газом УЗСГ-01, расположенной по адресу: <...>, на срок 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лада-Газсервис», место нахождения: <...><...>, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.1 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности путем временного запрещения эксплуатации технологической системы АГЗС и колонки заправочной в комплекте с установкой заправки сжиженным газом УЗСГ-01, расположенной по адресу: <...>, на срок 90 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок наказания исчислять с 12 часов 00 минут <...>.

В соответствии со ст. 31.12 ч. 1 КоАП РФ настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Взыскатель: Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, место нахождения: 450064, <...>, <...>

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан с момента получения или вручения копии постановления.

Судья подпись

<...>

<...>