Постановление № 5-128/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 5-128/2023

Дело № 5-128/2023

УИД 43RS0017-01-2023-001163-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 29 мая 2023 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Аксенова Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регистан», ИНН ***, ОГРН ***, юридический адрес: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ***, поступившего в суд, <дата>г. в 09 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, по результатам проведенного административного расследования установлено, что ООО «Регистан» <дата> через почтовое отделение *** направило в адрес УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, <дата> года рождения, с нарушением порядка, утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, а именно: поданное уведомление не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная запись на обороте последнего листа, тем самым юридическое лицо нарушило п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.6 приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО3 в судебном заседании не явился, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ООО «Регистан» - директор ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Просил назначить наказание в виде предупреждения с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных заблаговременно и надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Часть 3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.18.15 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД РФ от 30.07.2020 № 536 утверждена форма указанного уведомления, согласно п.6 приложения № 9 к Приказу уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Судьей установлено, что ООО «Регистан» заключило трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО1, <дата> года рождения, о чем направило уведомление в УВМ УМВД России по <адрес> на 2 листах, которое не было прошито и пронумеровано, отсутствовала заверительная запись на обороте последнего листа.

Действия юридического лица ООО «Регистан» судьей квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ООО «Регистан» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении *** от <дата>; рапортами сотрудников полиции; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО4; копией уведомления о заключении трудового договора с ФИО1; копией паспорта ФИО1

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Как следует из сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Регистан» включено в указанный реестр с <дата>г. как «микропредприятие», ранее данное юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие каких-либо негативных последствий, судья считает возможным назначить ООО «Регистан» административное наказание в виде предупреждения.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения и освобождения ООО «Регистан» от административной ответственности, судьей не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Регистан» (ИНН ***, ОГРН *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Аксенова Е.Г.