Решение № 2-803/2025 2-803/2025~М-696/2025 М-696/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-803/2025

89RS0013-01-2025-001366-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Балан А. С.

при ведении протокола помощником судьи Кузнецовой Ю. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-803/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий по продаже пищевой продукции с истекшими сроками годности,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по ЯНАО в интересах неопределенного круга лиц обратилось с иском к ИП ФИО1 о признании незаконными действий по продаже пищевой продукции с истекшими сроками годности в магазине, расположенном по адресу: 629830, ЯНАО, <...>, возложении обязанности прекратить указанные действия, и обязать довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование иска указано, что ответчик осуществляет свою деятельность по розничной продаже в неспециализированных магазинах с нарушением требований действующего законодательства. Так, при проверке сведений на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) обнаружены факты отклонения реализации продуктов с истекшими сроками годности: 10 февраля 2025 года – воды газированной «Бон Аква», 0,5 л; 11 мая 2025 года – напитка безалкогольного сильногазированного «Лимонад Шихан». В общей сложности в системе ГИС МТ имеются 13 618 отклонений по различным основаниям.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений на иск не направила.

На основании ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьями 8, 10 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 г. "О Защите прав потребителей" продавец обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товаре (услуге), соответствующую требованиям к ее содержанию и способам предоставления, установленным законом и (или) иными правовыми актами (в частности, по отдельным видам товаров (услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона N 2300-1 информация о товаре (услуге), предоставление которой для продавца является обязательным в силу соответствующих положений пункта 2 статьи 10 этого же законодательного акта, и наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителя при заключении договора купли-продажи или договора об оказании услуг.

В случае несоблюдения продавцом (исполнителем) по отношению к потребителю вышеназванной обязанности для него наступают правовые последствия, установленные статьей 12 Закона N 2300-1.

В силу ст. 46 указанного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 г. "О защите прав потребителей", государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает:

- проведение мероприятий, связанных с контролем, - проверка соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам);

- выдачу в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписаний изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам);

- обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Согласно ст. 46 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 г. "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322.

Судом установлено, что территориальным органом Роспотребнадзора по ЯНАО проводился мониторинг соблюдения ответчиком обязательных требований действующего законодательства в области защиты прав потребителей.

Так, согласно акту № 1.29 от 14 февраля 2025 года в системе ГИС МТ выявлено одно отклонение товара – вода «Бон Аква» газированная, при попытке его реализации с истекшим сроком годности (л. д. 12-13). Согласно акту 1.80 от 15 мая 2025 года, выявлено одно отклонение при реализации 11 мая 2025 года товара с истекшим сроком годности напитка безалкогольного «Лимонад Шихан» (л. д. 14-15).

В связи с этим в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости незаконных действий (л. д. 18-28).

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями в силу ст. 1 Закона N 52 ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Пунктом 1 ст. 36 Федерального Закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющие функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку и реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок продовольственного сырья, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 3 Федерального закона N 29-ФЗ от 02.01.2000 года "О качестве и безопасности пищевых продуктов" установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий в отношении которых установления сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и подлежат реализации, утилизируются и уничтожаются.

Согласно п. 7, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного Союза N 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться сроки годности продукции, установленные ее изготовителем.

Статьей 4 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работ, услуге) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) соответствующий этим требованиям.

Таким образом, нарушения, допущенные ИП ФИО1 нарушения заключаются в реализации пищевой продукции, с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".

Согласно ст. 7 Федерального закона от 07.12.2022 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность.

Под безопасностью продукции понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений (с. 2 ФЗ N 184-ФЗ)

Выявленные нарушения ставят под угрозу благоприятные условия для изготовления, хранения и реализации пищевых продуктов, создают угрозу здоровью и жизни людей, непосредственно влияя на возникновение пищевых отправлений и инфекционных заболеваний.

На основании изложенного, суд считает, что материалами дела доказан факт нарушения ответчиком прав потребителей, выразившееся в реализации продукции с истекшим сроком годности.

Поскольку в данном случае реализация товара с истекшим сроком годности нарушает права потребителей, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в реализации продукции с истекшим сроком годности, и о запрете такой деятельности, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец на основании п.п. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, иск удовлетворен, с ответчика в доход бюджета городского округа г.Губкинский, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 191 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ИП ФИО1 (ИНН <***>) по месту фактической деятельности по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, выразившуюся в реализации продукции с истекшим сроком годности.

Запретить ИП ФИО1 (ИНН <***>) осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>) в доход муниципального образования городской округ город Губкинский государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации в месячный срок со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня, следующего за днем его изготовления в окончательной форме, через Губкинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2025 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья Балан А. С.