Решение № 2-1441/2019 2-1441/2019~М-1065/2019 М-1065/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1441/2019

Дело № 2-1441/19

18RS0023-01-2019-001479-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд УР в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.

с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности)

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Сарапула о признании права собственности на самовольную постройку. Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с жилым домом по адресу: <данные изъяты> Истцом была осуществлена реконструкция жилого дома. Письмом Администрации г.Сарапула отказано в оформлении документов.

Истец просит суд: сохранить жилой дом по адресу: <данные изъяты> в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту БУ «ЦКО ЬРИ от 30.07.2018 года и признать за истцом право собственности на жилой дом жилой дом по адресу: УР, г<данные изъяты> в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Администрации г.Сарапула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и согласии с исковыми требованиями.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО3 также поддержала исковые требования.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истец является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <данные изъяты> на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом.

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 28 августа 1987 года следует, что в состав домовладения, в том числе, включены одноэтажный жилой дом с т.пристроем (лит.А,А1) площадью 59,7 кв.м (включает в лит.А: коридор площадью 1,95 кв.м, комнату – 5,5 кв.м, комнату – 15,0 кв.м, комнату – 8,7 кв.м, кухню – 6,9 кв.м; в лит.А1: комнату – 21,7 кв.м), сени площадью 3,0 кв.м, чулан – 6,8 кв.м., веранда – 7,2 кв.м.

Аналогичные сведения указаны в техпаспорте по состоянию на 03.05.2000 года.

Из представленного технического паспорта, составленного БУ «ЦКО БТИ» по состоянию на 30 июля 2018 года, следует, что на земельном участке находится жилой дом (лит.А - 2017 года постройки) с пристроями (лит.А1 – 1952 года постройки, лит.А2 – 2017 года постройки), состоящий из кухни площадью 36,4 кв.м., жилой комнаты - 20,3 кв.м., жилой комнаты – 8,2 кв.м., жилой комнаты – 12,9 кв.м., жилой комнаты – 8,8 кв.м., коридора – 11,2 кв.м., коридора – 5,6 кв.м., туалета – 3,2 кв.м., прихожей – 3,9 кв.м., жилой комнаты – 31,2 кв.м., коридора – 3,8 кв.м., туалета – 3,4 кв.м. Общая площадь жилого дома составляет 148,9 кв.м.

Согласно техническому заключению <данные изъяты> от 25.03.2019 года № 662/19 в результате визуального обследования индивидуального жидлго дома (лит. А.А1 и А2) после проведения в нем реконструкции дефектов в наружных и внутренних конструкциях не выявлено, из чего следует заключение, что индивидуальный жилой дом соответствует всем строительным, противопожарным и санитарным нормам. При возведении дома не были ущемлены права и интересы соседей и иных третьих лиц. Из заключения следует, что жилой дом (лит.А) возведен на старом бетонном ленточном фундаменте.

Из экспертного заключения № 770/2 от 27 августа 2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» следует, что жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Таким образом, из материалов дела следует, что истцом была произведена реконструкция жилого дома.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пп. 1.1 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Учитывая, что реконструкция произведена в нарушение градостроительного плана земельного участка № <данные изъяты> суд приходит к выводу о наличии у объекта признаков самовольной постройки.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, жилой дом в существующих границах выстроен в 1952 году в соответствии с планом земельного участка, отведенного решением горисполкома от 07 мая 1952 года с указанием расположения жилого дома, согласованного заведующим горкомхозом, городским землеустроителем 21 мая 1952 года. Пристрой к дому был возведен в соответствии с планом земельного участка, отведенного решением горисполкома от 24 декабря 1985 года с указанием расположения жилого дома си пристроя, согласованного заведующим горкомхозом и главным городским архитектором 23 января 1986 года.

Таким образом, жилой дом (лит.А) в существующих границах был выстроен задолго до принятия Правил землепользования и застройки г.Сарапула, утвержденных решением Сарапульской городской Думы от 22.12.2011 года № 3-174, согласно которым было произведено градостроительное зонирование территории МО «Город Сарапул».

Согласно материалам дела реконструкция была произведена в пределах прежних границ постройки.

Истец принимал меры к оформлению реконструкции жилого дома, о чем свидетельствует уведомление Администрации г.Сарапула от 14.07.2018 года.

Суд также принимает во внимание, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует всем строительным, противопожарным и санитарным нормам.

При проведении реконструкции и перепланировки изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной реконструкций право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.4 ч.8 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 <данные изъяты> к Администрации г.Сарапула о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Сохранить жилой дом по адресу: <данные изъяты> общей площадью 148,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:30:000165:1, в реконструированном виде согласно техническому паспорту, составленному БУ «ЦКО БТИ» по состоянию на 30 июля 2018 года.

Признать право собственности ФИО4 <данные изъяты> на жилой дом по адресу: <данные изъяты> общей площадью 148,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, в реконструированном виде согласно техническому паспорту, составленному БУ «ЦКО БТИ» по состоянию на 30 июля 2018 года.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сарапульский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2019 года.

Судья Сарапульского

городского суда Голубев В.Ю.