Решение № 2-336/2018 2-336/2018 ~ М-326/2018 М-326/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-336/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года пос. Одоев Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Никифоровой О.А.,

при секретаре Стрельниковой Н.Н.,

с участием представителя истца государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Одоевскому району по доверенности ФИО8, ответчика ФИО9, ее представителя адвоката Морозова С.Б., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-336/2018 по иску государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Одоевскому району к ФИО9 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки,

установил:

представитель государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Одоевскому району по доверенности ФИО8 обратилась в суд с иском к ФИО9 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки, указав в обоснование исковых требований на то, что ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, то есть в населенном пункте, который относится к зоне с льготным социально - экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

23.10.2013 г. ФИО9 обратилась в орган социальной защиты с заявлением за назначением мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком-дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста трех лет, а также ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет, как лицо, проживающее в зоне радиоактивного загрязнения.

К заявлению ФИО9 предоставила полный комплект документов, а именно паспорт, справки с места жительства, подтверждающие ее постоянное проживание с ребенком на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

При этом ответчику было разъяснено, что для получения указанных видов выплат необходимо не просто быть зарегистрированной в «загрязненной» зоне, а именно проживать вместе с ребенком по месту регистрации, так как данные виды выплат назначаются и выплачиваются за проживание в «загрязненной» зоне.

Кроме того, в каждом бланке заявления имеется письменное предупреждение об ответственности за достоверность предоставляемых сведений.

Подписывая данное заявление, ответчик знакомилась с данным предупреждением, но, несмотря на устные предупреждения специалиста письменные предупреждения в бланке заявления, ФИО9 не сообщила специалисту о том, что она в действительности не проживает по вышеуказанному адресу в «загрязненной» зоне, а только там зарегистрирована.

05.02.2018 г. истцу стало известно о поступлении в отделение полиции «Одоевское» из прокуратуры Одоевского района Тульской области материала общенадзорной проверки по факту совершения мошеннических действий ФИО9, предусмотренных ч.1 ст. 159.2 УК РФ.

Из постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.03.2018 г. следует, что ФИО9 в период регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по указанному адресу фактически не проживала.

Соответственно ФИО9 не имела права на получение мер социальной поддержки в соответствие с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС».

Общая сумма компенсации составляет 101126,58 рублей.

Просила взыскать с ФИО9 в пользу ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Одоевскому району денежные средства в размере 101126,58 рублей, полученные ею в качестве мер социальной поддержки.

Представитель государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Одоевскому району по доверенности ФИО8 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО9, ее представитель по ордеру адвокат Морозов С.Б. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, поскольку считают, что исковые требования являются незаконными и необоснованными. Ответчик пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и фактически проживала с дочерью в д. № с. <адрес>, в населенном пункте в зоне с льготным социально - экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, обратилась в отдел социальной защиты с заявлением о начислении мер социальной поддержки, которые ей были начислены и получены в общей сумме 101126,58 рублей. Указала, что не согласна с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.03.2018 г., с которым она ознакомилась только в суде при ознакомлении с материалами гражданского дела. Считает данное постановление незаконным и необоснованным.

Выслушав объяснения представителя истца государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Одоевскому району по доверенности ФИО8, ответчика ФИО9, представителя ответчика по ордеру адвоката Морозова С.Б., пояснения свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие названного Закона, относятся, в частности, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», устанавливаются виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В силу статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию; матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию; матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях); другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций.

Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, определяются статьей 4 вышеназванного Федерального закона.

На основании пункта 7 части 1 статьи 18, статьи 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 названного Закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 г. № 439 утверждены Правила предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которым пособие назначается и выплачивается гражданам, указанным в статье 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании пункта 5 указанных Правил выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению указанных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату указанных компенсаций, перечисляются получателям в организации федеральной почтовой связи либо на счет в банке территориальным органом Федерального казначейства на основании списков, представленных органом социальной защиты населения.

Соответственно и возвращаться незаконно полученные суммы компенсаций должны на счет УФК по Тульской области.

Порядок финансового обеспечения расходов, связанных с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 г. №439 «О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 9 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 г. №439, финансирование расходов, связанных с выплатой пособия работающим (обучающимся) гражданам, осуществляется: в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации для выплаты пособия в размере, превышающем размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год по подразделу «Трансферты внебюджетным фондам» раздела «Межбюджетные трансферты» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет - за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год по подразделу «Социальное обеспечение населения» раздела «Социальная политика» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, которым также предусмотрено право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком для матерей либо отцов, других родственников, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящихся в отпуске по уходу за ребенком; матерей либо отцов, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях).

Согласно статье 18 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции от 07.03.2018 г.) получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО9 родился ребенок – дочь ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ сектором записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области.

Согласно данным паспорта ФИО9, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из справки о составе семьи, выданной 01.10.2013 г. инспектором отдела по работе с населением администрацией муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области, усматривается, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы ответчик ФИО9, ее сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действовавшей в спорный период), населенный пункт <адрес> включен в данный перечень и относится к зоне с льготным социально - экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

23.10.2013 г. ФИО9 обратилась в орган социальной защиты с заявлением о назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком-дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста трех лет, ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет, как лицо, проживающее в зоне радиоактивного загрязнения.

К заявлению от 23.10.2013 г. ФИО9 предоставила полный комплект документов для назначения ей, как лицу, проживающему с ребенком в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере, а именно паспорт, справки с места жительства, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, справка о доходе семьи, СНИЛС.

При обращении в орган социальной защиты населения с заявлением и документами для назначения мер социальной поддержки, гражданин несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов, из которых следует право на те или иные льготы и компенсации.

При обращении в отдел социальной защиты населения с заявлением и документами для назначения мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», заявителям, в том числе и ФИО9, разъяснялось сотрудниками органа социальной защиты населения, принимавшими у ФИО9 заявление, что для получения указанных видов выплат необходимо не просто быть зарегистрированной в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а именно проживать вместе с ребенком по месту регистрации, так как данные виды выплат назначаются и выплачиваются за проживание в указанной зоне.

В каждом бланке заявления имеется письменное предупреждение об ответственности за достоверность предоставляемых сведений, а так же документов, в которых эти данные содержатся.

ФИО9 знакомилась с данным предупреждением, собственноручно на заявлении от 23.10.2013 г. указала, что уведомлена об обстоятельствах влекущих прекращение назначения и выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет; при наступлении таких обстоятельств, обязалась поставить в известность органы социальной защиты в десятидневный срок; в случае возникновения переплат по ее вине, обязалась внести переполученную ей сумму.

Оснований для отказа органом социальной защиты населения в назначении ФИО9 вышеуказанных компенсаций и пособия не было.

В соответствии со статьями 15, 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 г. №439 «О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФИО9 было назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, как лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком и не подлежащему обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, путём перечисления на счет, указанный ответчиком при подаче заявления от 23.10.2013 г., за период с 19.09.2013 г. по 26.05.2015 г. в общей сумме 92731,06 рублей.

Согласно Правил предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФИО9 была назначена и выплачена ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет, путём перечислением на счет, указанный ответчиком при подаче заявления в орган социальной защиты населения, за период с 01.11.2013 г. по 31.05.2015 г. в общей сумме 8395,52 рублей.

Всего ФИО9 были выплачены из федерального бюджета денежные средства в общей сумме 101126,58 рублей в качестве мер социальной поддержки, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Постановлением УУП ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» от 07.03.2018 г., отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО9 на основании пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ, ввиду истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159.2 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Как следует из указанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, ФИО9 в период регистрации по месту жительства в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС по адресу: <адрес>, фактически не проживала, проживая по иному адресу, который не относится к населенным пунктам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС.

Материалом проверки было установлено, что ФИО9 умышленно ввела в заблуждение сотрудников отдела социальной защиты населения по Одоевскому району государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений о своем проживании и проживании своей дочери в зоне с льготным социально-экономическим статусом и незаконно получила и обратила в свою пользу пособие в качестве мер социальной поддержки населения за период с 19.09.2013 г. по 01.06.2015 г. в общей сумме 101126,58 рублей.

Таким образом, ответчик ФИО9 не имела права на получение мер социальной поддержки, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и, соответственно, неправомерно обратилась к истцу за назначением указанных выше выплат.

Как следует из материалов дела, 12.03.2018 г. отделом социальной защиты населения по Одоевскому району - филиалом государственного учреждения Тульской области УСЗН Тульской области направлено в адрес ФИО9 уведомление № 17/313 с предложением в добровольном порядке в течение 30 дней с момента получения уведомления возместить в бюджет необоснованно полученные меры социальной поддержки в сумме 101126,58 рублей.

Указанное уведомление 15.03.2018 г. вручено ФИО9, что подтверждается почтовым уведомлением., однако до настоящего времени последняя не возвратила в федеральный бюджет необоснованно полученные меры социальной поддержки в указанном размере.

Установив, что ответчик ФИО9 осуществила регистрацию по выше указанному месту жительства себя и своего малолетнего ребенка ФИО без намерения постоянно проживать в зоне подвергшейся воздействию радиации, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС по адресу: <адрес> фактически в спорный период ФИО9 и ее дочь ФИО проживали по другому адресу, предоставила истцу заведомо недостоверные сведения о фактическом месте жительства и месте жительства ребенка, с целью незаконного получения мер социальной поддержки.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ФИО9 указала, что фактически проживала по месту регистрации в д. № с. <адрес>, иногда на несколько дней уезжала в <адрес> для проведения медицинских процедур ребенку. Представители либо работники истца по указанному адресу в спорный период ее не посещали.

Для проверки доводов и возражений стороны ответчика суду были представлены свидетельские показания.

Так, согласно показаний свидетеля ФИО1, он является крестным отцом дочери ФИО9 – ФИО. Ему известно, что ФИО9 с детьми проживала в доме № с. <адрес> в 2014 и 2015 годах. Так как он является крестным отцом дочери ФИО9 – ФИО, по просьбе мужа ответчика - ФИО10, он заезжал к Лидии в д. <адрес> по необходимости. В доме он видел детскую коляску, детские вещи, игрушки, предметы быта. Также пояснил, что несколько раз видел хозяйку дома. С какого именно времени ФИО9 с детьми проживала в <адрес>, с момент а рождения дочери или позже, пояснить не смог.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что ФИО9 приходится женой его друга ФИО5, с которым он общается по мере возможности. Ему известно, что ФИО9 с ребенком проживала в д. № с. <адрес> в 2014, 2015 г.г. Проживали они ранее в с. <адрес> пояснить не смог. Он по необходимости приезжал в гости к ФИО9, когда его просил об этом супруг ответчика ФИО11. В доме была обычная обстановка, взрослые и детские вещи, игрушки. Несколько раз он видел хозяйку дома в инвалидном кресле, недвижимая, она с трудом передвигалась по дому. Больше ни кого не видел. Проживала ли Илинзер после рождения дочери по спорному адресу ответить не смог.

Свидетель ФИО5 показал суду, что является супругом ФИО9, которая после рождения дочери ФИО, а именно с лета 2013 года по май 2015 года, стала проживать в д. № с. <адрес>. В с. <адрес> он приезжал по выходным. Хозяева дома С-вы также проживали в спорном доме. ФИО9 приезжала к нему в Тулу по необходимости, у ребенка ФИО12 было заболевание «кривошея», необходимо было в Туле проходить процедуры и делать массаж.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Показаниям свидетелей ФИО1, ФИО2 ФИО5 суд не может придать доказательственное значение и положить в основу принимаемого решения, поскольку они опровергаются другими доказательствами по делу, в связи с чем, суд относится к ним критически и расценивает их как стремление помочь знакомой ФИО9 избежать ответственности.

Судом по ходатайству представителя истца оглашены письменные объяснения ФИО6, которая указала, что с 01.10.2013 г. по 29.10.2015 г. она была зарегистрирована и фактически проживала в д. № с. <адрес> совместно с мужем, сыном, снохой и двумя внуками. Кроме нее и ее семьи в доме № в указанный период никто фактически не проживал.

Кроме того, судом оглашены письменные объяснения ФИО7, которая показала, что с 2009 г. она проживает в д. № с. <адрес>. Недалеко от ее дома находится д. №, в котором ранее проживала семья С-вых до 2015 г., после чего они продали дом и выехали по иному адресу. Посторонних лиц в <адрес> она никогда не видела.

Оценивая показания ФИО6 и ФИО7 по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что они являются относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку показания данных свидетелей согласуются с иными доказательствами по делу, свидетели не заинтересованы в исходе дела.

Суд учитывает, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителями информации об этих фактах; свидетели не высказывают суждения, включающие субъективную оценку относительно фактов.

Из положений статьи 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных прокуратуре Одоевского района Тульской области свидетелями ФИО6 и ФИО7, не явившихся в суд по вызову, поскольку данных о какой-либо заинтересованности нет, их показания последовательны, дополняют друг друга, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Во исполнение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагающей на каждую сторону обязанность представить доказательства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, ФИО9 не представила доказательства, подтверждающие, что она фактически проживала в д. № с. <адрес>.

Проанализировав с учетом приведенных норм пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что неосновательно приобретенные за счет бюджета денежные средства в сумме 101126,58 рублей подлежат взысканию с ФИО9 в пользу истца, в связи с чем, исковое требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Факт непроживания ФИО9 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС подтверждается материалом проверки №186/31, проведенной ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский».

Из имеющегося в материале проверки постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.03.2018 г., вынесенного должностными лицами МОМВД России «Белевский», следует, что в действиях ФИО9 содержатся признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ, однако, поскольку со дня совершения преступления прошло более 2-х лет, то срок привлечения ее к уголовной ответственности по данной статье истек, в связи с чем в возбуждении уголовного дела отказано.

Таким образом, исследованными судом доказательствами было установлено, что ФИО9 получила из федерального бюджета социальные выплаты без каких-либо предусмотренных законом оснований.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу ст.1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Поскольку вследствие необоснованного получения ответчиком ФИО9 мер социальной поддержки федеральному бюджету причинен вред в размере выплаченных ответчику денежных сумм и в действиях ответчика по получению мер социальной поддержки имеются признаки недобросовестного поведения, выразившееся в предоставлении государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» заведомо недостоверных сведений о фактическом месте жительства ее и ее ребенка в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с целью незаконного получения мер социальной поддержки, суд считает, что полученные ответчиком меры социальной поддержки должны быть удержаны с нее в пользу истца как неосновательное обогащение.

Довод ответчика ФИО9 о том, что поскольку приговор суда в отношении нее не выносился, то она не признана виновной в совершении мошеннических действий, основан на ошибочном толковании норм процессуального права, а также на предположении, стремлении уйти от ответственности.

Ссылка ответчика ФИО9 и ее представителя по ордеру адвоката Морозова С.Б. на то, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не может иметь доказательственное значение по настоящему делу, поскольку в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО9 отказано, отклоняется судом как необоснованная, поскольку постановление об отказе уголовного дела содержит установленные факты и мотивы отказа в возбуждении уголовного дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что неосновательно приобретенные за счет бюджета денежные средства в сумме 101126,58 рублей подлежат взысканию с ФИО9 в пользу истца, в связи с чем, исковое требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если он не был бы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что истец государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Одоевскому району освобождено от уплаты государственной пошлины, а заявленные истцом требования носят имущественный характер, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО9 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3222,53 рублей.

руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Одоевскому району удовлетворить.

Взыскать с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, в доход федерального бюджета в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Одоевскому району денежные средства в размере 101 126 (сто одна тысяча сто двадцать шесть) рублей 58 копеек, необоснованно полученные в качестве мер социальной поддержки.

Взыскать с ФИО9 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3222 (три тысячи двести двадцать два) рубля 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий