Решение № 2-1715/2017 2-1715/2017 ~ М-1666/2017 М-1666/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1715/2017

2-1715/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 06 декабря 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 по доверенности, представителя ответчика ФИО3 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании незаконным отказ в составлении акта приема-передачи жилого помещения, обязании передать жилое помещение по договору социального найма с составлением акта приема-передачи жилья, о заключении договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с данным иском (с изменениями) к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри», указав, что ДД.ММ.ГГГГ. Нерюнгринская городская администрация обратилась с иском в суд о признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключенным. В судебном заседании 30.08.2017г. представитель администрации от иска отказался, отказ был принят судом и производство по делу было прекращено. Считает, что Нерюнгринская городская администрация не имеет права настаивать на том, что договор социального найма № считать заключенным ДД.ММ.ГГГГ, так как договор социального найма истцом был подписан ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому с указанной даты договор социального найма № считается заключенным. Также считает, что договор социального найма считает заключенным с момента передачи ему квартиры по акту приема-передачи жилого помещения. Но администрация письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. отказалась от передачи квартиры по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи. До настоящего времени они в указанной квартире не проживают, ДД.ММ.ГГГГ он получил ключи от данной квартиры для осмотра и были выявлены многочисленные дефекты предлагаемого жилья, возникшие в процессе эксплуатации прежними жильцами. <данные изъяты> межведомственной комиссией было проведено обследование данной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственного строительства и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) произведено обследование данного жилого помещения. После чего администрацией частично был произведен ремонт квартиры. ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи он получил ключи от квартиры для осмотра и обследования жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Проектный институт <адрес>), которым ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о техническом состоянии заполнений оконных и оконно-дверных проемов в обследуемой квартире. То есть, ключи от квартиры им были получены не для проживания, а для осмотра квартиры специализированными организациями и для ремонта квартиры администрацией города. В связи с чем, просит признать незаконным отказ Нерюнгринской городской администрации в составлении акта приема-передачи жилого помещения по договору социального найма №.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Нерюнгри» передать ФИО1 по договору социального найма жилое помещение - <адрес> с составлением акта приема-передачи жилья.

Считать датой заключения договора социального найма № ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали свои требования, дали пояснения, аналогичные по содержанию с исковым заявлением, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Нерюнгринской городской администрации ФИО3 действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала и пояснила, что истец получил ключи от квартиры по адресу: <адрес>, по акту ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента договор социального найма считается заключенным. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Как следует из части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Порядок заключения договора определяется положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным с момента, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу части 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (ст. 672 ГК РФ).

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что Нерюнгринской городской администрацией ДД.ММ.ГГГГ составлен договор социального найма жилого помещения № о предоставлении ФИО1 и членам его семьи жилого помещения по адресу: <адрес>, во исполнение решения Нерюнгринского городского суда от 04.04.2013 года о предоставлении ФИО1 и членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, и подписан уполномоченным на то должностным лицом.

Договор социального найма № подписан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. И истец ФИО1, его представитель считают днем заключения настоящего договора указанную дату - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика считает датой заключения договора социального найма № ДД.ММ.ГГГГ - день передачи ключей от данной квартиры ФИО1, из письма и.о.главы города Я. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор социального найма № (видимо, опечатка) от ДД.ММ.ГГГГ. жилого помещения по адресу: <адрес>, Нерюнгринская городская администрация считает заключенным ДД.ММ.ГГГГ.

С позицией представителя ответчика о том, что договор социального найма № заключен с истцом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно вышеуказанному письму, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринским городским судом рассмотрено гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО1 и членам его семьи о признании расторгнутым договор социального найма с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, признании предоставленным жилое помещение по договору социального найма, о вселении и по встречному иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» об обязании произвести ремонт в предоставленном жилом помещении, и вынесено решение, которым суд решил признать предоставленным ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>.

Данное решение суда в этой части апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18 января 2017 года оставлено без изменения, и решение Нерюнгринского городского суда от 20 октября 2016 года вступило в законную силу.

В мотивировочной части данного решения судом установлено и указано, что ФИО1 до момента рассмотрения дела по существу (то есть на ДД.ММ.ГГГГ) договор социального найма с администрацией муниципального образования «Город Нерюнгри» на предоставленное жилое помещение не заключен; постановление Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» № от ДД.ММ.ГГГГ (оно указано как основание в договоре социального найма №) о предоставлении жилого помещения ФИО1 и членам его семьи не порождает возникновение прав и обязанностей при отсутствии договора социального найма.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поэтому решение Нерюнгринского городского суда от 20 октября 2016 года имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего настоящее дело, а потому обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела 20 октября 2016 года, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, Нерюнгринским городским судом было уже установлено, что ни на ДД.ММ.ГГГГ (момент передачи ключей от предоставленной квартиры ФИО1 для ее осмотра, как пояснил истец), ни на ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключен с ФИО1 не был.

Договор социального найма является двухсторонним договором. При достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям договора договор подписывается сторонами. И с момента подписания договора он считается заключенным.

30 августа 2017 года Нерюнгринским городским судом было рассмотрено гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО1 и членам его семьи о признании договора социального найма заключенным (истцом и его представителем к материалам дела приобщена копия данного искового заявления, из которого следует, что истец не просил с какой даты считать договор социального найма заключенным), и судом вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска представителя администрации муниципального образования «Город Нерюнгри».

Из пояснений истца и его представителя, из материалов дела следует, что отказ представителя администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» от иска был заявлен в судебном заседании, после чего ФИО1 подписал договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ.

И действия сторон (одна сторона отказалась от своего иска, другая подписала договор социального найма) при вынесении судом определения о прекращении производства по делу 30 августа 2017 года свидетельствуют о том, что именно на указанную дату стороны пришли к соглашению и заключили договор социального найма. В связи с чем, требование истца о заключении договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Условия заключенного договора социального найма являются обязательными для сторон.

В соответствии с пунктом 2.2. договора социального найма № наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования «Город Нерюнгри» с заявлением о передаче квартиры по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и.о. главы города Я. в передаче данного жилого помещения с составлением акта приема-передачи квартиры ФИО1 было отказано в связи с тем, что ключи от квартиры были ему переданы ДД.ММ.ГГГГ, и это является подтверждением надлежащей передачи указанной квартиры.

В судебном заседании суду не представлено ни одного доказательства тому, что ключи от предоставленной ФИО1 и членам его семьи квартиры были истцу переданы ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом и его представителем суду был представлен акт передачи (приема) ключей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принял, а ведущий специалист отдела учета и приватизации жилья МКУ УГХ <адрес> А. передала ключи от квартиры по адресу: <адрес>, в количестве 3 шт. Истец в судебном заседании пояснил, что, поскольку указанная квартира была предоставлена ему без проведения ремонта, в запущенном состоянии и администрация муниципального образования «Город Нерюнгри» трижды заключала договоры подряда и производила ремонтные работы в квартире, возникала необходимость производить осмотр данной квартиры. Поэтому он принял ключи от квартиры для осмотра и ДД.ММ.ГГГГ после произведенного очередного ремонта в квартире государственным жилищным инспектором <данные изъяты> К. с участием ФИО1 была осмотрена указанная квартира и установлено, что требуется проведение ремонта по восстановлению окрасочного покрытия и обеспечения тепло- и воздухозащиты оконных и оконно-дверных блоков, устранению повреждений отделочного покрытия полов, санитарно-технического узла и межкомнатной двери спальной комнаты. Поэтому в предоставленную квартиру истец и его семья по настоящее время не вселились и проживают по другим адресам, о чем суду были представлены договоры аренды жилого помещения, акты о фактическом проживании членов его семьи.

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, которым предусмотрены обязанности нанимателя принять, а наймодателя передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Данное положение содержит и заключенный с ФИО1 договор социального найма. Но, тем не менее, администрация муниципального образования «Город Нерюнгри» в нарушение условий заключенного договора социального найма с ФИО1, норм действующего законодательства отказывается передать нанимателю жилое помещение по акту.

Наличие в деле акта передачи (приема) ключей от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует только как о таковом факте и не свидетельствует о передаче жилого помещения наймодателем нанимателю. Кроме того, суду не представлены доказательства тому, что ведущий специалист отдела учета и приватизации жилья МКУ УГХ <адрес> А., передавшая ключи от квартиры по акту от ДД.ММ.ГГГГ, уполномочена наймодателем передавать предоставленное ФИО1 и членам его семьи жилое помещение с составлением об этом акта и права подписи на этом акте. Поэтому суд приходит к выводу о том, что актпередачи (приема) ключей от ДД.ММ.ГГГГ не может являться актом передачи наймодателем нанимателю ФИО1 жилого помещения.

Таким образом, требования истца о признании незаконным отказа Нерюнгринской городской администрации в составлении акта приема-передачи жилого помещения, обязании в передаче ему квартиры администрацией муниципального образования «Город Нерюнгри» с составлением акта приема-передачи являются обоснованными, отказ администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» в составлении акта приема-передачи жилого помещения после заключения договора социального найма является незаконным. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В ходе судебного заседания представителем ответчика было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела квитанций об оплате услуг представителя в размере 15 000,00 руб., в материалах дела имеется квитанция за оказание юридических услуг по составлению иска ФИО1 в размере 5 000,00 руб.

Поскольку в судебном заседании суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, и согласно квитанциям № в сумме 5 000,00 руб., № в сумме 15 000,00 руб. истец понес расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления и на участие в судебном заседании представителя, руководствуясь статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным взыскать данные расходы с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Нерюнгринской городской администрации в составлении акта приема-передачи жилого помещения по договору социального найма № незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Нерюнгри» передать ФИО1 по договору социального найма жилое помещение - <адрес> с составлением акта приема-передачи жилья.

Считать датой заключения договора социального найма № ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Нерюнгринской городской администрации муниципального образования «Город Нерюнгри», находящейся по адресу: <адрес>, (<данные изъяты>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000,00 (двадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться через 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья:

Мотивированное решение составлено судом 11 декабря 2017 года.