Решение № 2-1994/2019 2-1994/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-1994/2019

Дело № 2-1994/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 апреля 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Л.Н. Главатских,

при секретаре Н.В. Кайль,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в интересах ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области об отмене решения и включении в список по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в интересах ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений по Челябинской области, в котором просила отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязании включить в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обосновании иска указала, что ее подопечный ФИО4 относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением МСО Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку площадь жилого помещения превышает учетную норму. С данным решением не согласна, в связи с чем, обратилась в интересах подопечного за защитой в суд.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика МСО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск.

Представитель третьего лица Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены. Представили отзыв на иск.

Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что ФИО3 является попечителем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относящегося к детям-сиротам, на основании постановления администрации Озерского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Родственные отношения с подопечным отсутствуют.

Родители ФИО4: мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец в свидетельстве о рождении не указан.

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО4 установлено попечительство на возмездной основе (приемная семья).

За ФИО4 как за членом семьи нанимателя закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно справке ООО «ЖКС» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Согласно п. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с.п. 2 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке

Как установлено ч. 1, п. 8 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с указанным Федеральным законом был принят Закон Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», который устанавливает на территории Челябинской области меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.

Как установлено ст. 17 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» в редакции Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области.

Как следует из положений ст. 3 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу пункта 7 статьи 52 ЖК РФ отнесен к компетенции субъекта Российской Федерации.

В целях реализации статьи 17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» Правительство Челябинской области Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» утвердило Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

Согласно указанному Порядку, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот по их заявлению.

ФИО3 обратилась в МСО Челябинской области с заявлением о включении подопечного ФИО4 в соответствующий список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением МСО Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО6 отказано в постановке на учет, в связи с превышением имеющейся площади жилого помещения, так как утвержденная учетная норма в Озерском городском округе - №.

На основании решения собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в Озерском городском округе», установлена и действует учетная норма площади жилого помещения – не менее №. общей площади на одного человека.

Согласно ч.4,ч.5 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно заключения представленного в материалы дела акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного управлением социальной защиты населения администрации Озерского городского округа Челябинской области на запрос суда, обследуемое жилое помещение по адресу: <адрес> следует, что жилое помещение находится в сохранности. ФИО3 настоятельно рекомендовано с ФИО7 установить в квартире приборы учета на газ, воду, электроэнергию.

Согласно акта № УЖКХ администрации Озерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанное жилое помещение пригодно для проживания. Требуется текущий ремонт всего жилого помещения с восстановлением сантехнического оборудования.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО4 объектов недвижимости на территории Челябинской области не зарегистрировано.

Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что нанимателем указанной квартиры является ФИО8 на ДД.ММ.ГГГГ. членами семьи нанимателя указаны ФИО5 (дочь), ФИО4 (внук), ФИО5 (сын), ФИО7 (дочь), ФИО5 (сын), ФИО9 (дочь), ФИО10 (внук), ФИО11 (внучка), ФИО12 (внучка). Жилая площадь помещения составляет №., общая площадь составляет №.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ЖКС», в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО4, ФИО7 (тетя).

Таким образом, суд приходит к выводу, что квартира по адресу: <адрес>, в <адрес> является благоустроенной, находится в пригодном для проживания состоянии; в данной квартире зарегистрированы 2 человека, общая площадь составляет №., на каждого зарегистрированного в квартире приходится по № кв.м., что соответствует учетной норме площади, утвержденной решением депутатов Озерского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, факт невозможности проживания ФИО4 в квартире не был установлен. Право пользования жилым помещением ФИО4 не утратил.

С доводом истца о том, что согласно договора найма фактически право на проживания в указанной квартире имеют семь человек, суд согласиться не может, поскольку на дату обращения с заявлением в МСО Челябинской области в указанной квартире зарегистрированы два человека, в том числе ФИО4 и на каждого зарегистрированного приходится по № кв.м., что превышает учетную норму №.

Доказательств обратного стороной истца не представлено (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в интересах ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области об отмене решения и включении в список по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Л.Н. Главатских

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: Н.В. Кайль

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: