Решение № 2-1519/2019 2-1519/2019~М-1173/2019 М-1173/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1519/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

10.09.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Вяткиной К.В., с участием помощника Сысертского межрайонного прокурора Кадочниковой Е.Н., представителя третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1519/2019 по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО7 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском ИП ФИО3 ФИО8 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной выездной проверки выявлено, что на землях государственного лесного фонда в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 ГКУ СО «Сысертское лесничество» Кашинского участкового лесничества, участка ФИО2 размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Площадь несанкционированной свалки составляет 0,04 га. Данный участок находится в аренде у ИП ФИО3, который мер по ликвидации несанкционированной свалки не предпринял.

В судебном заседании помощник Сысертского межрайонного прокурора Кадочникова Е.Н., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержала, просила обязать ИП ФИО3 в срок не позднее 1 ноября 2019 года организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 ГКУ СО «Сысертское лесничество» Кашинского участкового лесничества, участка ФИО2.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

С учетом требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность вынесения по делу заочного решения в случае неявки в судебного заседание ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания и не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Сысертское лесничество» ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что на земельном участке, расположенном на землях государственного лесного фонда в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 ГКУ СО «Сысертское лесничество» Кашинского участкового лесничества, участка ФИО2 размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов площадью 0,04 га. Данный участок находится в аренде у ИП ФИО3

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Статьей 22 указанного закона предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства по факту несанкционированного размещения отходов в границах Сысертского городского округа.

Установлено, что на землях государственного лесного фонда в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 ГКУ СО «Сысертское лесничество» Кашинского участкового лесничества, участка ФИО2 размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Площадь несанкционированной свалки составляет 0,04 га.

Данный факт подтверждается информацией ГКУ СО «Сысертское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов Свердловской области и индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключен договор аренды лесного участка №40817810604900317040, в том числе и на территории Кашинского участкового лесничества, Кашинского участка квартал №40817810604900317040. Лесной участок предоставлен для заготовки древесины сроком на 25 лет.

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается, в том числе, загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования, в том числе экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно подпункту «ж» пункта 12 договора аренды лесного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО3 как арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке.

В нарушение вышеуказанных требований природоохранного законодательства индивидуальный предприниматель ФИО3 мер по ликвидации несанкционированной свалки не предпринял.

Наличие данной свалки противоречит праву каждого на благоприятную окружающую среду, закрепленному в статье 42 Конституции Российской Федерации.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты права, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить завяленные прокурором требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО9 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО10 в срок не позднее 01.11.2019 организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в квартале №40817810604900317040 выделе №40817810604900317040 ГКУ СО «Сысертское лесничество» Кашинского участкового лесничества, участка ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Мурашов А.С.

Решение изготовлено 13.09.2019