Решение № 12-150/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 12-150/2023

Дело № 12-150/2023

УИД: 34RS0001-01-2023-001582-91


РЕШЕНИЕ

город Волгоград 20 июня 2023 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Новиков Ф.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение командира 2 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду ФИО2 от 18 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением № 18810034220001250861 инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО3 от 28 октября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением командира 2 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО2 от 18 ноября 2022 года постановление № 18810034220001250861 инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО3 от 28 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указано, что вышестоящим должностным лицом не было всесторонне и полно рассмотрена жалоба, поданная заявителем на постановление ДПС, является формальным. На рассмотрение жалобы он не вызывался, в связи с чем не имел возможности реализовать свои права, предоставленные ему действующим законодательством. Обжалуемое решение получено им 13 апреля 2023 года на основании его письменного обращения в ГИБДД, после чего была подана жалоба.

ФИО1, его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме, настаивали на её удовлетворении, при этом ходатайствовали о восстановлении процессуального срока для обращения с указанной жалобой, в связи с поздним получением копии решения.

В судебное заседание командир 2 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО2 и второй участник дорожно-транспортного происшествия, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении жалобы суду не предоставили, о причинах неявки суд не уведомили. В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходить к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Установлено, что ФИО1 обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу 7 ноября 2022 года, в установленный законом срок. Решение по результатам рассмотрения его жалобы 18 ноября 2022 года направлено в адрес заявителя только 07 апреля 2023 года и получено им 13 апреля 2023 года. В связи с чем, судья полагает, что срок на обжалование постановления и решения пропущен по уважительной причине, и подлежит восстановлению.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Как следует из материалов дела, что 28 октября 2022 года в 19 час. 40 мин., водитель ФИО1, управляя автомобилем «Киа Рио» государственный регистрационный знак <***>, в нарушение п. 9.10 Правил дорожного движения при повороте налево не выдержал безопасный боковой интервал и совершил столкновение с автомобилем «Ниссан Кашкай» государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО5

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением командира 2 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО2 от 18 ноября 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ наступает за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 9.10 Правил дорожного движения на водителя возложена обязанность соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.При этом доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, одним из доводов жалобы ФИО1 является тот факт, что тот не был извещен о времени, дате и месте рассмотрения своей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные участвующим в производстве по делу об административном правонарушении гражданам, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела усматривается, что жалоба ФИО1 на постановление постановлением № 18810034220001250861 инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО3 от 28 октября 2022 года была назначена командиром 2 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО2 к рассмотрению на 18 ноября 2022 года.

Вместе с тем, сведений о направлении извещения с указанием времени и места рассмотрения жалобы к вышестоящему должностному лицу на 18 ноября 2022 года, а также иного рода уведомление о времени и месте рассмотрения жалобы должностным лицом административного органа, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту, личное участие в рассмотрении жалобы.

Согласно ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса

В силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах вынесенное решение от 18 ноября 2022 года нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене, а жалоба направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы, разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его прав под расписку, изучением в установленном законом порядке административного материала, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1- 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить ФИО1 срок для обжалования решения командира 2 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Волгограду ФИО2 от 18 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Жалобу ФИО1 на решение командира 2 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду ФИО2 от 18 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Решение командира 2 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду ФИО2 от 18 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, – отменить, дело по жалобе возвратить командиру 2 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду – на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, с момента получения или вручения копии решения, через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Судья Ф.А. Новиков