Решение № 2-2407/2020 2-2407/2020~М-2480/2020 М-2480/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-2407/2020

УИД 23RS0№-68

К делу 2-2407/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заочное

<адрес> 05 ноября 2020 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего А.ФИО4,

секретаря ФИО3

с участием:

помощника Сочинского транспортного

прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО5

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора к ФИО1 о запрете эксплуатации судна

У С Т А Н О В И Л:

Сочинский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит:

Признать незаконным действия судовладельца маломерного судна «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2 ФИО1, выразившиеся в неисполнении требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, а именно перевозке пассажиров морским (водным транспортом) в том числе с использованием маломерногосудна «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2, в отсутствиилицензии на указанный вид деятельности.

Запретить ФИО1 и другим лицамэксплуатацию маломерного судна «SEA ZONE» с идентификационным номеромР35-ФИО2 в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получениясоответствующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкепассажиров морским (водным) транспортом.

В обоснование требований истец указал, что Проверкой установлено, что ФИО1 собственник маломерного судна «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2. Указанное маломерное судно поставлено на регистрацию в Сочинском инспекторском отделении ГИМС МЧС России ДД.ММ.ГГГГ (судовой билет АА 248759 от ДД.ММ.ГГГГ). Из информации, представленной ФГБУ «АМП Черного моря» в морском _ порту Сочи, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маломерное судно «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2 осуществило 158 выходов в акваторию Черного моря, количество перевезенных пассажиров за указанный период составило 1218 человек, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное судно осуществило 116 выходов в акваторию Черного моря, количество перевезенных пассажиров за указанный период составило 887 человек. Кроме того, согласно сведениям службы управления движения судов АЧБФ ФГУП «Росморпорт» в 2019 году количество пассажиров, перевезенных на маломерном судне «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2 составило 3160 человек, в 2020 - 2668 пассажира.

Проверкой установлено, что судоводитель указанного маломерного судна - ФИО4 (судовой билет № AD085514) постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Также, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://anyships.com/ru/ship/boat sea-zone выявлен факт размещения объявления о сдаче в аренду для морских прогулок маломерное судно «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2, где в разделе «тарифы» указана стоимость услуг аренды маломерного судна, которая составляет 8000 рублей в час.

Установлено, что в реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров маломерное судно «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2 не значится, соответствующая лицензия ему не выдавалась.

Также, согласно сведениям Сочинского линейного отдела Южного Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № и списку лиц, имеющих лицензию на перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, ФИО2 Б.Р. не значится как лицо, имеющее соответствующую лицензию, а маломерное судно «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2 не включено ни в одну из лицензий, осуществляющую указанную деятельность.

Таким образом, при указанных обстоятельствах в нарушение требований федерального законодательства, на маломерном судне «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2, принадлежащем на праве собственности ФИО2 Б.Р., осуществляется перевозка пассажиров на коммерческой основе.

Эксплуатация указанного маломерного судна в целях оказания услуг по организации перевозок пассажиров морским (водным) транспортом противоречит требованиям законодательства о безопасности плавания и лицензирования, что заведомо создает угрозу безопасности плавания в акватории Черного моря, может повлечь за собой возникновение угрозы жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Сочинского транспортного прокурора ФИО5 поддержала заявленные требования по указанным основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 Б.Р. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, почтовые конверты с уведомлениями вернулись отправителю.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте его проведения, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При изложенных обстоятельствах суд признает неявку ответчиков неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

Из смысла п. 1 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) следует, что судно это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

В силу ч. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев.

Согласно ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Закона лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Порядок лицензирования данного вида деятельности предусмотрен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» (далее - Постановление).

В соответствии п. 3 Постановления деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов; перевозки морским транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

Из смысла положений ст. 177 КТМ РФ следует, что пассажиром является физическое лицо, заключившее договор морской перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна. По договору морской перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения и в случае сдачи пассажиром багажа также доставить в пункт назначения багаж и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату. Если при осуществлении перевозок указанный договор заключается или требуется его заключение, то такая деятельность подлежит лицензированию вне зависимости от типа судна, на котором осуществляется перевозка и количества перевозимых пассажиров.

Судом установлено, что в ходе проверки выявлен ФИО1 - собственник маломерного судна «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2.

Указанное маломерное судно поставлено на регистрацию в Сочинском инспекторском отделении ГИМС МЧС России ДД.ММ.ГГГГ (судовой билет АА 248759 от ДД.ММ.ГГГГ).

Из информации, представленной ФГБУ «АМП Черного моря» в морском _ порту Сочи, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маломерное судно «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2 осуществило 158 выходов в акваторию Черного моря, количество перевезенных пассажиров за указанный период составило 1218 человек, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное судно осуществило 116 выходов в акваторию Черного моря, количество перевезенных пассажиров за указанный период составило 887 человек.

Кроме того, согласно сведениям службы управления движения судов АЧБФ ФГУП «Росморпорт» в 2019 году количество пассажиров, перевезенных на маломерном судне «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2 составило 3160 человек, в 2020 - 2668 пассажира.

Проверкой установлено, что судоводитель указанного маломерного судна - ФИО4 (судовой билет № AD085514) постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Также, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://anyships.com/ru/ship/boat sea-zone выявлен факт размещения объявления о сдаче в аренду для морских прогулок маломерное судно «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2, где в разделе «тарифы» указана стоимость услуг аренды маломерного судна, которая составляет 8000 рублей в час.

Установлено, что в реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на осуществление перевозок морским транспортом пассажиров маломерное судно «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2 не значится, соответствующая лицензия ему не выдавалась.

Также, согласно сведениям Сочинского линейного отдела Южного Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № и списку лиц, имеющих лицензию на перевозку внутренним водным транспортом пассажиров, ФИО2 Б.Р. не значится как лицо, имеющее соответствующую лицензию, а маломерное судно «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2 не включено ни в одну из лицензий, осуществляющую указанную деятельность.

Таким образом, при указанных обстоятельствах в нарушение требований федерального законодательства, на маломерном судне «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2, принадлежащем на праве собственности ФИО2 Б.Р., осуществляется перевозка пассажиров на коммерческой основе.

Эксплуатация указанного маломерного судна в целях оказания услуг по организации перевозок пассажиров морским (водным) транспортом противоречит требованиям законодательства о безопасности плавания и лицензирования, что заведомо создает угрозу безопасности плавания в акватории Черного моря, может повлечь за собой возникновение угрозы жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Доказательством по настоящему делу является маломерное судно «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2, находящееся в морском порту <адрес> по адресу: 354000, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

<адрес> края заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. При этом <адрес> края на основании ст. ст. 333.35-333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу подп. 8 п. 1 ст. 333.20 названного кодекса государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. На основании перечисленных норм закона и учитывая отсутствие у суда данных о наличии оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, на основании абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ во взаимосвязи со ст. 98 ГПК РФ считает возможным взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи государственную пошлину в размере 300,00 рублей, за требования неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Сочинского транспортного прокурора к ФИО1 о запрете эксплуатации судна– удовлетворить.

Признать незаконным действия судовладельца маломерного судна «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2 ФИО1, выразившиеся в неисполнении требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, а именно перевозке пассажиров морским (водным транспортом) в том числе с использованием маломерногосудна «SEA ZONE» с идентификационным номером Р35-ФИО2, в отсутствиилицензии на указанный вид деятельности.

Запретить ФИО1 и другим лицамэксплуатацию маломерного судна «SEA ZONE» с идентификационным номеромР35-ФИО2 в целях перевозки пассажиров в акватории Черного моря до получениясоответствующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкепассажиров морским (водным) транспортом.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО6

Копия верна

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО6