Решение № 2-1213/2021 2-1213/2021~М-1071/2021 М-1071/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-1213/2021

Дело № 2-1213/2021

УИД26RS0024-01-2021-002231-03

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рахманиной Р.П.,

при секретаре Казаченко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для производства работ по приостановлении подачи газа,

у с т а н о в и л :

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ представителей ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение по адресу: <адрес> для реализации права, предусмотренного п. 23(б), а также 45(в) Правил №49 по приостановлению подачи газа.

В обоснование заявленных требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ссылается на то, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» (Истец) и ФИО2 заключен публичный договор на поставку природного газа населению по адресу <адрес>. Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной тарифной комиссией СК и Правительством Ставропольского края.

В январе 2015 года у установленного прибора учета газа по указанному адресу № истек срок государственной поверки, до момента истечения срока ответчик поверку прибора учета не обеспечил. Согласно подпункту 21 (8) Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. В силу п. 25 Постановления № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил. Согласно п. 32 Правил, при отсутствии, у абонентов (физических лиц) приборов учета газа, объем потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно п. 81 Постановления Правительства № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Однако, поставщиком газа ежемесячно направлялись платежные документы (квитанции) в которых указывается дата исчисления поверки и производимые начисления.

С 01.01.2015 г. начисления по указанному адресу стали производиться по нормативу потребления, установленными законодательством РФ и ценами, установленными Постановлением РТК Ставропольского края и правительства Ставропольского края (на отопление, подогрев воды и приготовление пищи). За период с 01.01.2015г. по 31.03.2016г. абонент произвел оплату сложившейся задолженности, последняя оплата произведена в июне 2016 г.

За период с 01.04.2016 по 30.04.2021г. задолженность, начисленная в соответствии с нормами потребления природного газа, составляет 242 576 руб. 77 коп. В период с 01.01.2017 по 30.04.2021 Должнику, в соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ были начислены пени в сумме 64 024,87 руб.

По заявлению ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» за указанный период, 06.10.2016 г. мировым судьей судебного участка №4 г. Невинномысска был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО3

17.07.2019 Невинномысским городским судом было вынесено заочное решение о взыскании задолженности с ФИО1 за потребленный газ с 01.10.2016 по 31.03.2019 в сумме 116 421, 34 руб., а также по пени с 01.01.2017 по 31.03.2019 в сумме 36 107 руб. 02 коп. Далее, по мере произведенных начислений по заявлениям филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в г. Невинномысске были вынесены судебные приказы о взыскании задолженности и пени № от 05.06.2020, № от 22.01.2021 и № от 05.04.2021.

Таким образом, задолженность за период с 01.04.2016 по 28.02.2021 взыскана в полном объеме. С момента вынесения решений Ответчиком ни одной оплаты не производилось, мер по установке и опломбированию прибора учета не предпринималось.

Возможность отключения должника у поставщика газа без посещения жилого помещения отсутствует. В соответствии со статьей 544 ГК РФ Ответчик обязан производить оплату стоимости потребленного газа в полном объеме и в установленные сроки. Подпунктом «а» пункта 21 Правил № 549, также установлена обязанность абонента, использующего природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В нарушение указанных требований законодательства Ответчик потребляет газ, не оплачивая его. Согласно п. 45 Правил, Поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Кроме того, в жилом помещении отсутствует договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, что создает угрозу здоровью и жизни не только ответчика, но и иных лиц проживающих в доме по адресу: <...>. Отсутствие договора на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования так же является законным основанием для приостановления подачи газа.

ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» многократно направляло ответчику уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах в порядке, установленном пунктом 46 Правил № 549. В уведомлениях о предстоящем приостановлении подачи газа Ответчику было указано на необходимость погасить задолженность за поставленный газ, а также определена дата приостановления подачи газа (при невыполнении требования о погашении задолженности) Последнее такое уведомление было направлено 06.04.2021, срок хранения отправления истек 14.05.2021. Согласно п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В установленный срок ответчик задолженность не погасил; при этом препятствует реализации законного права поставщика на приостановление подачи газа, не допуская в жилое помещение представителей истца и специализированной газораспределительной организации, о чем составлен акт 29.04.2021. Данный акт был направлен Ответчику заказным письмом 30.04.2021.

Таким образом, ответчиком нарушены требования статей 309, 544 ГК РФ, статьи 155 ЖК РФ, пунктов 40, 45 Правил № 549, в связи с чем, просит возложить на ответчика обеспечить доступ представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение по адресу: <адрес> для реализации права, предусмотренного п. 23(6), а также 45(в) Правил №549 по приостановлению подачи газа.

Представитель истца ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Невинномысскгоргаз» ФИО5 в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает в удовлетворении исковых требований, при этом указала, что техническая возможность проведения работ по приостановлению подачи газа без доступа в жилое помещение – квартиру <адрес> для реализации для реализации права, предусмотренного п. 23(6), а также 45(в) Правил №549 отсутствует.

Ответчик ФИО1 надлежаще уведомленная о слушании дела, в судебное заседание не явилась. Она извещалась о слушании дела путем направления извещений по месту жительства, согласно сведениям адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по СК. Судебные извещения, направленные судом, вернулись «за истечением срока хранения». При этом, суду не представлено доказательств подтверждающих наличие уважительных причин неполучения корреспонденции.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на интернет-сайте Невинномысского городского суда.

Положениями п.2 ст.1, п.1 ст.9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе. Таким образом, судом были предприняты все необходимые меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно направлено адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, так как в соответствии со ст.10 ГК РФ закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается.

Указанные выше обстоятельства, суд расценивает как надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте слушания дела и считает возможным с учетом требований ч.1 ст.233 ГПК РФ, а также с согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность по внесению платы за газ, согласно которой граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых ими приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (в ред. от 21.07.2014г.) «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" издало Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газавправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки и неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подп. "б", "в" п. 45, п. 46).

Из материалов дела следует, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ФИО2 заключен публичный договор на поставку природного газа населению по адресу <адрес>

В январе 2015 года у установленного прибора учета газа по указанному адресу № истек срок государственной поверки, до момента истечения срока ответчик поверку прибора учета не обеспечил.

С 01.01.2015г. начисления по указанному адресу стали производиться по нормативу потребления, установленными законодательством РФ и ценами, установленными Постановлением РТК Ставропольского края и правительства Ставропольского края (на отопление, подогрев воды и приготовление пищи). За период с 01.01.2015 г. по 31.03.2016 г. абонент произвел оплату сложившейся задолженности, последняя оплата произведена в июне 2016 г.

За период с 01.04.2016 по 30.04.2021г. задолженность, начисленная в соответствии с нормами потребления природного газа, составляет 242 576 руб. 77 коп. В период с 01.01.2017 по 30.04.2021 Должнику, в соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ были начислены пени в сумме 64 024,87 руб.

Заочным решением Невинномысского городского суда от 17.07.2019г. исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате природного газа, пени удовлетворены. С ФИО2 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» взыскана задолженность по оплате полученного с 01.10.2016 по 31.03.2019г. природного газа в сумме 116 421, 34 руб., а также по пени с 01.01.2017 по 31.03.2019 в сумме 36 107 руб. 02 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 г. Невинномысска от 05.06.2020г. с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» взыскана задолженность по оплате полученного за период с 01.04.2019г. по30.04.2020г. природного газа в размере 53610,92 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №4 г. Невинномысска от 22.01.2021г. с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» взыскана задолженность по оплате полученного за период с 01.09.2020г. по 30.11.2020г. природного газа в размере 12904,59 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №4 г. Невинномысска от 05.04.2021г. с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» взыскана задолженность по оплате полученного за период с 01.12.2020г. по 28.02.2021г. природного газа в размере 12904,59, пени в размере 969,72 руб.

С момента вынесения судебных постановлений ответчиком ФИО1 мер по погашению задолженности не производилось, мер по установке и опломбированию прибора учета не предпринималось, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, в жилом помещении отсутствует договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, что создает угрозу здоровью и жизни не только ответчика, но и иных лиц проживающих в доме по адресу: <адрес>

Судом также установлено и следует из материалов дела, что истец направлял ответчику уведомления о наличии задолженности и приостановлении подачи газа, 06.04.2021г. в адрес ответчика направлено уведомление о выходе 29.04.2021г. в период с 08-00 часов до 17-00 часов по адресу: <адрес> для выполнения работ по приостановлению подачи газа в соответствие с п.40 Правил поставки газа, уведомление было направлено в адрес ответчика заказной корреспонденцией, но ответчиком не получено.

Согласно акта об отказе в допуске (не допуске) для выполнения работ по приостановлению подачи газа от 29.04.2021г.ответчик не предоставила доступ в квартиру. Данный акт был также направлен в адрес ответчика заказной корреспонденцией, то есть истцом были предприняты все зависящие от них меры по уведомлению абонента о приостановлении подачи газа.

Таким образом, из материалов дела, следует, что истцом порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, был соблюден, поскольку истцом при наличии у ответчика задолженности более чем за два расчетных периода, было в установленном законом порядке направлено уведомление о приостановлении подачи газа.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований о возложении обязанности на ФИО1 обеспечить доступ представителей ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение по адресу: <адрес> для реализации права, предусмотренного п. 23(б), а также 45(в) Правил №49 по приостановлению подачи газа.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь изложенным, ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для производства работ по приостановлении подачи газа удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ представителей ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение по адресу: <адрес> для реализации права, предусмотренного п. 23(б), а также 45(в) Правил №49 по приостановлению подачи газа.

Ответчик ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.П. Рахманина