Решение № 2-517/2017 2-517/2017~М-5574/2016 М-5574/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-517/2017

Дело № 2-517-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.,

с участием:

прокурора Жумаевой Е.Ю.,

при секретаре Кошелевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 09.03.2017 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Кемерово, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, признании утратившим право пользования,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, Администрации г. Кемерово о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, признании утратившим право пользования.

Свои требования мотивирует тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв. м, в том числе жилой - 17,3 кв. м, было предоставлено по договору социального найма ее отцу ФИО3, на основании ордера от 13.03.1992г., о чем имеются сведения в Администрации города Кемерово, где находится контрольный талон к ордеру и сведения в поквартирной карточке. Однако сам ордер на указанное жилое помещение не сохранился, что следует из справки управляющей компании ООО «Молодежный» от 24.10.2016г. Квартира находится в муниципальной собственности, данные сведения отражены в поквартирной карточке. Она вместе со своей матерью ФИО4 вселены в указанную квартиру с согласия нанимателя ФИО3 и прописаны в данной квартире с 24.03.1994г. на законных основаниях, как члены семьи нанимателя. Это ее единственное место жительства с рождения и по настоящее время, право на приватизацию жилого помещения ей не использовано. Она и ФИО4 весь период проживания в указанной квартире по настоящее время несут обязанности по содержанию квартиры, осуществляют текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги и расходы по содержанию квартиры, т.е. выполняют все обязанности, возложенные Жилищным Кодексом РФ на нанимателя и членов его семьи. ФИО3 выписался из квартиры по адресу: <адрес>, так как он выехал из города Кемерово на другое постоянное место жительства, его адрес проживания не известен. Она намерена воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, где проживает с рождения. 31 октября 2016 г. она обратилась в Администрацию города Кемерово с просьбой заключить с ней договор социального найма и в последующем передать ей квартиру с собственность в порядке приватизации. Письмом №02-09-06/4369 от 11.11.2016г. ей было отказано со ссылкой на отсутствие у нее ордера на жилое помещение и недостаточности факта регистрации ее по месту жительства. Поскольку она была вселена в квартиру в установленном законом порядке как член семьи нанимателя, то есть ее отношения по пользованию жилым помещением возникли на законных основаниях, а по инициативе ФИО3 в силу названных положений закона, с ним, как с нанимателем, расторгнут договор найма жилого помещения с момента его выезда; она постоянно пользуется указанной квартирой, несет все обязанности по ее содержанию, считает, что ее отношения по пользованию квартирой должны быть оценены как отношения найма жилого помещения. ФИО3 добровольно, по своей инициативе выписался из квартиры по <адрес>, ему никто не чинил препятствий в проживании в данной квартире, выезд отца из квартиры не носил вынужденный характер, а связан с выездом на другое постоянное место жительства в г. Москва. С весны 1995г., то есть более 20 лет ФИО3 не проживал в данной квартире, в квартире с момента его выезда его вещей нет, указанный период он не нес бремя оплаты по содержанию квартиры. С момента выезда из квартиры ФИО3, то есть с весны 1995г. с ним утрачена связь.

Просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по <адрес><адрес> Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по <адрес><адрес>, Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м, в том числе жилой - 17,3 кв.м.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца и 3-е лицо ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, его местонахождение не известно.

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат по назначению суда Сидоренко В.М., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, прокурора, полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3).

На основании ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (п.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п.2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п.3).

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.2 абз. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991года №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991года №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991года №1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается корешком ордера (л.д.47).

Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, а также подтверждается материалами дела, в указанное жилое помещение совместно с нанимателем ФИО3 вселились в качестве членов семьи нанимателя его дочь ФИО2 и его жена ФИО16 которые зарегистрированы в указанном жилом помещении с 23.03.1994 года и проживают по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой <данные изъяты> от 13.12.2016 года (л.д.19, 21).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности города Кемерово.

Судом установлено, что ФИО3 проживал в указанной квартире до 17.04.1995 года и являлся основным квартиросъемщиком.

17.04.1995 года ФИО3 выехал из жилого помещения и снялся с регистрационного учета. Его выезд из квартиры связан с выездом на другое постоянное место жительства в г. Москва, что подтверждается сведениями ОАСР УФМС России по КО (л.д.18).

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, а также подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 весной 1995 года ФИО3 добровольно, по своей инициативе выписался из квартиры по <адрес> и уехал на постоянное место жительства в г. Москва. Препятствий в проживании в данной квартире ему никто не чинил. Попыток вселения в указанную квартиру ФИО3 никогда не предпринимал. С весны 1995г., то есть более 20 лет ФИО3 не проживал в данной квартире, в квартире с момента его выезда его вещей нет, указанный период он не нес бремя оплаты по содержанию квартиры.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, ответчик являясь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> длительное время в спорном жилом помещении не проживает, выехал из него добровольно, в связи с переездом на другое постоянное место жительства.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО3 из спорной квартиры и воспрепятствовании ФИО3 в проживании его в жилом помещении, лишении ФИО3 возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется.

Также не имеется в материалах дела доказательств, свидетельствующих о попытках ФИО3 до обращения ФИО2 с иском, вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства выполнения ФИО3 обязательств по содержанию спорного жилого помещения.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ФИО3 из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ФИО3 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, в связи с чем, суд считает, требования ФИО2 о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что в 2016 году ФИО2 обратилась в Администрацию г. Кемерово с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Администрацией г. Кемерово ФИО2 было отказано в заключении с ней договора социального найма по причине отсутствия документа, послужившего основанием для вселения в жилое помещение (ордера) (л.д.22).

Согласно справке ООО «Молодежный» от 13.12.2016 года контрольный талон к ордеру на квартиру по адресу: <адрес> не сохранился (л.д.20).

Таким образом, в настоящее время истица не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в 1994 году ФИО2 вселилась в спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО3, вселившегося в указанное жилое помещение на основании ордера №019792 от 13.03.1992 года, зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении по настоящее время, несет бремя по его содержанию, что свидетельствует о том, что она приобрела право пользования на указанную квартиру, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО2 о признании права пользования, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что право на приватизацию истицей до настоящего времени не использовалось, суд считает исковые требования о признании за ФИО2 право собственности в указанной квартире в порядке приватизации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Кемерово, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, признании утратившим право пользования – удовлетворить.

Признать ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 34,2 кв.м., в том числе жилой площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 34,2 кв.м., в том числе жилой площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 14.03.2017 года.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Председательствующий: Крайнов О.Г.