Решение № 12-126/2018 12-8/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 12-126/2018

Дело № 12-8/2019 21 января 2019 года

УИД 29RS0016-01-2018-001419-24


РЕШЕНИЕ

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Белоусов А.Л., с участием потерпевшей ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального образования «Город Новодвинск» ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО5 от 06.12.2018 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ администрации муниципального образования «Город Новодвинск», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 290301001, ОГРН <***>,

У С ТА Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО5 от 06.12.2018 администрация муниципального образования «Город Новодвинск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Защитник администрации муниципального образования «Город Новодвинск» ФИО2 действующая на основании доверенности, в жалобе просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить, мотивирует жалобу тем, что у администрации муниципального образования «Город Новодвинск» по объективным причинам отсутствовала реальная возможность исполнения исполнительного документа о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма, в связи с отсутствием свободных жилых помещений из состава муниципального жилищного фонда социального использования, отвечающих санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Новодвинске, несмотря на то, что администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» за счет высвобождаемых жилых помещений, пригодных для постоянного проживания граждан, а также за счет вновь приобретаемых у застройщиков, за счет средства местного, регионального и федеральных бюджетов, жилых помещений, предпринимаются все необходимые меры по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с судебными актами. Администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обращалась к Губернатору Архангельской области, Председателю Архангельского Собрания депутатов, Министру финансов Архангельской области за предоставлением финансовой помощи из областного бюджета на приобретение жилых помещений в целях предоставления их по договорам социального найма. Поэтому считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении заинтересованным лицом в полном объеме не были выяснены все изложенные обстоятельства, что привело к неправильной правовой оценке имеющихся в деле доказательств о виновности администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в совершении административного правонарушения. Сам размер санкции имеет неоправданный карательный характер. Также указывает на малозначительный характер выявленного заинтересованным лицом правонарушения. Ссылаясь на планирование бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений, обязывающих администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить гражданам жилые помещения по договорам социального найма, в том числе по рассматриваемому исполнительному документу при составлении бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» на 2016, 2017 годы, плановые периоды 2017-2018 годы и 2018–2019 годы также указала, что предложения о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий администрации муниципального образования «Город Новодвинск» предусматривались заявками жилищно-коммунального отдела управления инфраструктурного развития и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Город Новодвинск» как в 2015, так и в 2016 годах при формировании бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» на 2016 и 2017 финансовые годы, соответственно. Предварительное обсуждение заявленной потребности бюджетных средств осуществлялось на заседаниях комиссии по формированию бюджета муниципального образования «Город Новодвинск». Однако, запрашиваемые объемы бюджетных ассигнований для исполнения судебных решений, обязывающих администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить гражданам жилые помещения по договорам социального найма, в том числе по рассматриваемому исполнительному документу, в проектах бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» как на 2016, так и на 2017-2018 финансовые годы не предусмотрены в виду отсутствия финансовой возможности, что обусловлено наличием дефицита местного бюджета и отсутствием дополнительных источников его финансирования, а также ограничением прогнозируемого объема доходов и невозможностью финансового обеспечения расходов на решение вопросов местного значения в необходимом объеме. Поэтому учитывая, что должностными лицами администрации муниципального образования «Город Новодвинск» вносились и направлялись в соответствии с порядком и сроками составления проекта местного бюджета предложения о выделении бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения судебных решений, обязывающих администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить гражданам жилые помещения по договорам социального найма, в том числе по рассматриваемому исполнительному документу, однако, бюджетные средства на указанные цели не выделялись, считает, что в соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования «Город Новодвинск».

Представитель и защитник администрации муниципального образования «Город Новодвинск», должностное лицо, принявшее постановление, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО5, извещавшиеся о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явились и своих представителей не направили.

Согласно представленного письменного отзыва заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО5 просит отказать в удовлетворении жалобы, в связи с необоснованностью.

Потерпевшая ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласна, поскольку вступившее в законную силу решение суда от 06.02.2012 до сих пор администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» не исполнено и доказательств, объективно препятствующих этому, последней не представлено. За весь период исполнения решения суда администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» не было предложено иного жилого помещения пригодного для проживания.

Выслушав потерпевшую ФИО1, ознакомившись с материалами дела и доводами жалобы, судья не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Новодвинского городского суда от 06.02.2012 по делу № 2-114/2012 на администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» возложена обязанность предоставить ФИО1, на состав семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО 5, по договору социального найма отдельную благоустроенную квартиру, равнозначную ранее занимаемой, находящуюся в границах города Новодвинска, состоящую не менее чем из трех комнат, жилой площадью не менее 45,5 квадратных метра, общей площадью не менее 66,7 квадратных метра, отвечающую санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску.

На основании вступившего в законную силу решения, судом 23.04.2012 выдан исполнительный лист, предъявленный в ОСП по г. Новодвинску для исполнения.

02 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № № об обязании администрации муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить ФИО1 такое жилое помещение. Для исполнения исполнительного документа в добровольном порядке должнику предоставлен пятидневный срок.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области от 16.12.2013 администрация муниципального образования «Город Новодвинск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований предоставить ФИО1 на состав ее семьи указанное жилое помещение в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлениями начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области от 16.02.2015 № 39 и от 18.08.2016 № 145 администрация муниципального образования «Город Новодвинск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований предоставить ФИО1 на состав ее семьи указанное жилое помещение в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

04 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем в адрес должника администрации муниципального образования «Город Новодвинск» вновь направлено требование исполнить требование исполнительного документа о предоставлении потерпевшему жилого помещения, в срок до 15.12.2017.

К установленному судебным приставом-исполнителем сроку, администрация муниципального образования «Город Новодвинск», полученное требование судебного пристава-исполнителя не исполнила и о причинах нарушения данного срока судебному приставу-исполнителю не сообщила.

08 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем запрошены у должника сведения об исполнении требований исполнительного документа к 15.12.2017.

На полученный должником запрос, последним 21.08.2018 дан ответ о невозможности исполнить указанное решение суда по причине отсутствия у администрации муниципального образования «Город Новодвинск» свободных жилых помещений из состава муниципального жилищного фонда социального использования, отвечающих санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску, так как по состоянию на 17.08.2018 администрация муниципального образования «Город Новодвинск» является должником по 74 судебным актам, предусматривающим обязанность предоставить гражданам жилые помещения по договорам социального найма взамен жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания. В целях обеспечения граждан, проживающих в домах, признанных после 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу пригодными жилыми помещениями по договорам социального найма в рамках реализации программы «Строительство на территории муниципального образования "Город Новодвинск" на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» от 09.10.2014 N 920-па предусматривается строительство многоквартирного жилого дома по ул. Добровольского, д. 9. Реализация мероприятий данной программы без финансовой поддержки не представляется возможной. При этом, администрация муниципального образования «Город Новодвинск» неоднократно обращалась в Правительство Архангельской области и Архангельское Областное Собрание депутатов с просьбой о предоставлении финансовой помощи из областного бюджета по вопросу предоставления финансовой помощи из областного бюджета на исполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений, в чем было отказано. Отказано должнику и в выделении бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» по заявке от 22.11.2017 по причине дефицита бюджета и невозможности перераспределена бюджетных ассигнований за счет других расходов местного бюджета.

21 ноября 2018 года судебный пристав-исполнитель направил должнику уведомление о том, что 26.11.2018 в 11 час. 00 мин. в помещении ОСП по г. Новодвинску состоится рассмотрение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола в отношении администрации муниципального образования «Город Новодвинск» по вопросу исполнения во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа о предоставлении потерпевшему жилого помещения. Указанное уведомление получено должником 22.11.2018.

26 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску в отношении администрации муниципального образования «Город Новодвинск» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ №-АП. При составлении протокола представитель администрации муниципального образования «Город Новодвинск» не присутствовал и возражений не представил, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения данного вопроса.

27 ноября 2018 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. НоводвинскуФИО5, согласно составленному протоколу и материалов проверки, вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с участием представителя администрации муниципального образования «Город Новодвинск» на 06.12.2018, о чем должник уведомлен 28.11.2018.

06 декабря 2018 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО5 в отсутствие не явившегося представителя должника, вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ администрации муниципального образования «Город Новодвинск» за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Защитник должника не согласен с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 37 и частью 2 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального образования «Город Новодвинск» выступает полноправным участником публичных правоотношений.

Следовательно, администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обязана исполнить вступившее в законную силу судебное решение, однако она, как это следует из материалов дела, уклоняется от его исполнения длительное время.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Аналогичное положение закреплено в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ «О судебных приставах», в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом в силу части 1,3 статьи 6 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с общими условиями исполнения содержащихся в исполнительных документах требований, установленными ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как достоверно установлено в судебном заседании, требование судебного пристава-исполнителя во вновь установленный им срок после наложения административного штрафа администрация муниципального образования «Город Новодвинск» не исполнила, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Таким образом, несмотря на наложение административного штрафа, администрация муниципального образования «Город Новодвинск» не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера без уважительных причин.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Поскольку администрация муниципального образования «Город Новодвинск» не исполнила во вновь установленный срок содержащиеся в исполнительном документе требования без уважительных причин, судебный пристав-исполнитель составил в отношении должника протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении с материалами дела передан заместителю руководителя ОСП по г. Новодвинску для рассмотрения.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, заместитель руководителя ОСП по г. Новодвинску квалифицировал допущенное должником нарушение по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 50000 руб., применив минимальный размер санкции, установленной данной нормой закона.

Защитник администрации муниципального образования «Город Новодвинск» ФИО2 в жалобе на вынесенное постановление не оспаривает факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа.

Оспаривая законность вынесенного постановления о привлечении к ответственности, защитник должника указывает, что у администрации муниципального образования «Город Новодвинск» по объективным причинам отсутствовала реальная возможность исполнения требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в связи с отсутствием свободных жилых помещений из состава муниципального жилищного фонда социального использования, отвечающих санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Новодвинске. Поэтому в настоящее время администрация муниципального образования «Город Новодвинск» не может обеспечить жилыми помещениями граждан, имеющих на это право. Администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» за счет высвобождаемых жилых помещений, пригодных для постоянного проживания граждан, а также за счет вновь приобретаемых у застройщиков, за счет средства местного, регионального и федеральных бюджетов жилых помещений, предпринимаются все меры по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с судебными актами. Предложения о выделении бюджетных ассигнований на осуществление данных полномочий администрации муниципального образования «Город Новодвинск» по заявкам профильного отдела при формировании бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» на 2016 - 2018 финансовые годы не реализованы в виду отсутствия финансовой возможности, в связи с дефицитом местного бюджета, отсутствием дополнительных источников его финансирования, а также ограничением прогнозируемого объема доходов и невозможностью финансового обеспечения расходов на решение вопросов местного значения в необходимом объеме.

Указанный вывод нахожу необоснованным, в силу следующего.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на администрация муниципального образования «Город Новодвинск» возложена обязанность по обеспечению проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Законодательство об административных правонарушениях, основываясь на принципе равенства перед законом (статья 1.4 КоАП РФ), не предусматривает каких-либо исключений для органов местного самоуправления, которые могут быть привлечены к административной ответственности наряду с другими субъектами административных правонарушений в случае их совершения.

Как следует из оспариваемого защитником должника постановления, квалифицируя допущенное должником нарушение по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, заинтересованное лицо, установив вину должника в неисполнении решения суда после наложения административного штрафа, признал указанные доводы должника не уважительными, что нахожу правильным, поскольку должником с 2012 года не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а доказательства обратного в административном материале отсутствуют.

На протяжении всего периода исполнения решения суда должник в суд, вынесший решение, об отсрочке исполнения решения не обращался и не предоставлял судебному приставу-исполнителю никаких доказательств, подтверждающих невозможность исполнить решения суда, по причине возникших чрезвычайных и объективно непредотвратимых обстоятельств, непреодолимых препятствий, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной законом.

Не было представлено должником таких доказательств и в судебное заседание, несмотря на предоставленную ему возможность.

Допущенное администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Поэтому изложенные доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица. Дело об административном правонарушении рассмотрено заместителем руководителя структурного подразделения территориального органа отдела судебных приставов в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Дефицит местного бюджета, на что защитник ссылается в своей жалобе, не относится к чрезвычайным и объективно непредотвратимым обстоятельствам и не свидетельствует о том, что у должника нет средств на исполнение исполнительного документа.

При чем, как следует из письменного ответа Министерства строительства и архитекторы Архангельской области от 21.07.2016 № 201/2020 администрации муниципального образования «Город Новодвинск» разъяснен порядок участия в областной адресной инвестиционной программе по обеспечению качественным и доступным жильем. Однако доказательств исполнения такого порядка, принятие надлежащих мер для участия в такой программе, с целью расселения граждан из непригодного для проживания жилого помещения должником не представлено, ни заинтересованному лицу на стадии административного производства, ни в суд по настоящему делу.

Оснований для применения малозначительности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку: в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 18 Постановления Пленума ВАС от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

Характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, угрозы охраняемым государством интересам в сфере прав граждан на безопасное проживание в пригодном жилом помещении и исполнения вступившего в законную силу решения суда, не позволяют судье сделать вывод о малозначительности совершенного заявителем административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что дело об административном правонарушении рассмотрено заместителем руководителя структурного подразделения территориального органа отдела судебных приставов в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ, который в полной мере соблюден, и данный факт в жалобе не оспаривается, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 06.12.2018, в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, считаю поданную защитником должника жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по городу Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО5 от 06.12.2018 о привлечении администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника администрации муниципального образования «Город Новодвинск» ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Новодвинского городского суда А.Л. Белоусов