Решение № 2-705/2024 2-705/2024~М-557/2024 М-557/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-705/2024

Дело №2-705/2024

УИД №65RS0010-01-2024-000863-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мелиховой З.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» о возмещении стоимости изъятого нежилого помещения,

установил:

ФИО2 в лице своего представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» в котором просит взыскать выкупную цену за изъятое нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 113,5 квадратных метров, кадастровый №, в размере 6 803 000 рублей. В обоснование требований указано, что истец является собственником вышеуказанного нежилого помещения, жилой дом, в котором оно расположено, заключением межведомственной комиссии от 23 декабря 2019 года №100 признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчиком выкупная стоимость за изъятое нежилое помещение не выплачена. 29 ноября 2024 года в суд поступили уточнения к исковым требованиям, в которых с учетом заключения судебной оценочной экспертизы АО «ГАКС», просит взыскать с администрации муниципального образования городской округ «Охинский» убытки в виде стоимости за нежилое помещение в размере 4 980 000 рублей.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель истца, ФИО3, действующая на основании доверенности, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, в котором также поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ «Охинский» ФИО4, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, однако полагала, что в пользу истца подлежит взысканию стоимость за изъятое нежилое помещение, определённая на день изъятия земельного участка для муниципальных нужд, в размере 4 490 000 рублей.

Представители третьих лиц департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ «Охинский», финансового управления администрации муниципального образования городской округ «Охинский», Управления Росреестра по Сахалинской области, при надлежащем уведомлении третьих лиц о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении не ходатайствовали. Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ «Охинский», финансовое управление администрации муниципального образования городской округ «Охинский» ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, экспертное заключение, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); 3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1); 3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения (статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзорах законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года и за третий квартал 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы.

В пункте 1 статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 286 настоящего Кодекса.

Таким образом, в связи с отсутствием в законодательстве норм, регулирующих права собственника и порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в жилом доме, суд применяет аналогию закона, нежилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным, может быть выкуплено у его собственника или взамен его может быть предоставлено иное помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно статье 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 113,5 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, назначение данного помещения – магазин.

Заключением межведомственной комиссии муниципального образования городской округ «Охинский» от 23 декабря 2019 года №100 установлены обстоятельства для признания многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 26 декабря 2019 года №958 многоквартирный дом, расположенные по адресу: <адрес>, признан авариным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 31 января 2023 года №55 земельный участок, расположенный под многоквартирным домом <адрес> площадью 1540 квадратных метров, кадастровый №, и жилые помещения в многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.

Для определения размера выкупной цены за нежилое помещение площадью 113,5 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес> по ходатайству администрации муниципального образования городской округ «Охинский», проведена судебная оценочная экспертиза АО «ГАКС».

Согласно заключению АО «ГАКС» от 31 октября 2024 года №740 рыночная стоимость объекта оценки на день проведения исследования объекта оценки – нежилого помещения общей площадью 113,5 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, включая стоимость доли собственника нежилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом составляет 4 980 000 рублей; рыночная стоимость указанного объекта оценки на дату изъятия земельного участка – 31 января 2023 года, включая стоимость доли собственника нежилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом составляет 4 490 000 рублей.

Сторонами заключение судебной оценочной экспертизы не оспаривается. При этом, ответчик полагает, что истец вправе претендовать на выкупную стоимость в размере, определенном на дату изъятия земельного участка.

Указанная позиция ответчика судом отклоняется, как основанная на неверном толковании норм права, поскольку, как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 и о взыскании выкупной цены за изымаемое нежилое помещение в размере 4 980 000 рублей, определенной АО «ГАКС» на день проведения исследования объекта оценки.

Исходя из того, что решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом принято администрацией муниципального образования городской округ «Охинский», возмещение в пользу истца подлежит взысканию за счет средств бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» с администрации муниципального образования городской округ «Охинский».

Согласно статьям 88 и 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 42 216 рублей.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом удовлетворения уточненных исковых требований с ответчика администрации муниципального образования городской округ «Охинский» за счет средств бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» в пользу истца подлежит взысканию возмещение расходов на уплату госпошлины в размере 33 100 рублей.

На основании подпункта 10 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 указанного Кодекса.

В пункте 10 постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2014 года №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что что государственная пошлина возвращается тогда, когда уменьшение размера исковых требований принято судом. На возвращение государственной пошлины истцу может быть указано в определении, решении или постановлении суда.

Поскольку заявление истца об уменьшении размера исковых требований принято судом, то с бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» в истца ФИО2 после вступления решения суда в законную силу подлежит возврату государственная пошлина в размере 9 116 рублей.

Взыскание с ответчика в пользу истца возмещения за нежилое помещение влечет прекращение права собственности истца на это помещение и возникновение права собственности муниципального образования городской округ «Охинский» на данное помещение после выплаты суммы возмещения, а решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» о возмещении стоимости изъятого нежилого помещения – удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования городской округ «Охинский» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) выкупную стоимость нежилого помещения, общей площадью 113,5 квадратных метров, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с изъятием его в муниципальную собственность в размере 4 980 000 рублей, судебные расходы в размере 33 100 рублей, всего 5 013 100 (пять миллионов тринадцать тысяч сто) рублей.

Решение является основанием для регистрации прекращения права собственности ФИО1 (паспорт серии №) на нежилое помещение общей площадью 113,5 квадратных метров, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, и основанием для регистрации права муниципальной собственности администрации муниципального образования городской округ «Охинский» на указанное помещение.

Уплаченная ФИО1 (паспорт серии №) в бюджет муниципального образования городской округ «Охинский» государственная пошлина за разрешение Охинским городским судом Сахалинской области гражданского дела №2-705/2024, подлежит возврату ФИО1 в размере 9 116 (девять тысяч сто шестнадцать) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Охинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья З.В. Мелихова

Решение в окончательной форме принято 17 декабря 2024 года.

Судья З.В. Мелихова

<адрес>